索 引 号: 01414892X/2009-00336 信息分类: ;;
发布机构: 工委管委会 发文日期: 2009-09-14
信息名称: 关于印发《关于加快苏州工业园区教育改革与发展的若干意见(2009-2012年)》的通知
关 键 词: 文    号: 苏园工[2009]103号
内容概述: 《意见》明确了园区教育改革与发展未来之年的指导思想、总体目标、具体目标和具体举措

关于印发《关于加快苏州工业园区教育改革与发展的若干意见(2009-2012年)》的通知

关于印发《关于加快苏州工业园区教育改革与发展的若干意见(2009-2012年)》的通知

 

各局办、各大公司、各派驻机构、各直属单位、各镇:

现将《关于加快苏州工业园区教育改革与发展的若干意见(2009-2012年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

中共苏州工业园区工作委员会

苏州工业园区管理委员会

二○○九年九月五日

 

主题词教育  改革  发展  意见  通知  

中共苏州工业园区工作委员会办公室 200998日印发

             共印:22

关于加快苏州工业园区教育改革与发展的

若干意见(2009-2012年)

 

为深入实施科教兴区战略,大力推进教育优先发展,率先高水平实现教育现代化,更好地为园区开发建设提供智力支撑和人才保障,现就2009—2012年园区教育改革与发展,提出如下意见:

一、教育改革与发展目标

(一)指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以办人民满意的教育为出发点和落脚点,大力推进教育现代化、均衡化、特色化和国际化发展,不断提高教育发展水平和服务经济社会的能力,为园区建成具有国际竞争力的高科技工业园区做出积极贡献。

(二)总体目标。率先高水平实现教育现代化,争创苏州第一、全省领先、全国一流的教育新优势,努力办好让人民满意的教育。其标志是:建立和完善类型多样、功能健全的国民教育体系;教育结构布局更加科学合理,教育均衡化发展全面实现,教育公平得到有效保障;教育体制机制不断创新,人才队伍素质稳步提升,教育可持续发展能力显著提高;教育供给服务能力、人才支持能力、知识贡献能力和国际竞争能力显著增强;构建多元开放、纵横贯通的终身教育体系,学习型园区基本形成。

(三)具体目标:

——基础教育。积极推进0-3岁婴幼儿早期教育,3-6岁幼儿入园率达到100%,70%以上的幼儿园达到省优质幼儿园标准。全区义务教育入学率和巩固率保持100%,义务教育学校全面实现均衡优质发展。学生综合素质、健康素质全面位居苏州市第一方阵。高中教育水平快速提升,高中阶段教育普及率保持98%以上, 2所高中学校跻身苏州一流高中行列。

——职业教育。职业教育特色更加突出,专业建设、课程设置更加符合产业发展需求,中初级技能人才培养质量进一步提高,高技能人才培养取得突破,紧缺技能人才培养基本满足需求,中高职院校年毕业生超过1万人,职前培训率达到100%,从业人员在职培训参与率达到70%以上。

——高等教育。以科教创新区为主阵地,构建面向国际化和市场需要的高等教育体系。引进中外优质高等教育机构达到15家,力争引进1-2家全球排名居前的知名院校入区开展合作办学;在校生规模达到6万人左右,其中研究生总数达到2万人,来华留学人员占学生总数5%左右;形成每年1.5万名以上符合园区主导产业的人才供应能力;集聚省部级以上重点科研平台和研发机构超过40个,其中国家级重点实验室(工程中心)10个以上。建设10个院士工作站、50个以上博士后流动站。

——社会教育。着力构建开放多元、覆盖全区、布局合理、功能配套、设施相对齐全的社会教育网络,形成协作有方、竞争有序、服务有效、支撑有力,满足市民多样化终身学习需求的成人教育体系,50%以上的企业、社区和其他组织成为学习型组织。社区教育、企业教育广泛开展,成人培训参与率达到50%

二、全面推进各级各类教育又好又快发展

  (四) 推进基础教育高位均衡发展。加快新校建设和改扩建,不断优化教育资源配置。天域幼儿园、中央景城配套幼儿园、方洲小学和星海实验学校校区改造等于20109月投入使用。启动新馨幼儿园扩建工程,加快建设金鸡湖学校、青剑湖学校、文萃小学,确保2011年秋季招生。2011年开工建设沙湖公园西侧配套的九年制学校,并新增1所普通高中学校。加快调研,筹建园区特殊教育学校。推进名校建设,创建优质品牌学校。继续保持高中教育良好发展势头,全区本二达线率位居苏州市前三名。大力实施一校一品战略,促进各校凸现办学特色。大力推进教育均衡发展,完成乡镇中小学达标升级工作。实施办学联合制,探索名校集团制,放大优质教育资源,加快提升薄弱学校办学水平。

(五)大力发展职业教育。面向社会和市场加大职业教育和就业培训力度,重点解决好园区熟练技工与专业服务人员短缺的结构性矛盾。积极开展订单式培养,大力推行校企合作、工学结合。建立完善实习实训制度,采取有效措施,鼓励企业提供实习实训岗位。支持工业技术学校扩容、升格为五年制高等职业学校。加快推进软件与服务外包职业学院撤筹工作,2010年上半年正式建校,争取2011年启动二期工程建设,2012年形成全日制在校生6000人规模,成为苏州服务外包人才培养基地,更好地为产业转型提供人才支撑。加快推进职业技术学院新校区建设。

(六)不断提升科教创新区综合竞争力。全面加快独墅湖科教创新区基础设施、教研公共设施、住宅与商业配套设施建设步伐,到2012年,建成各类创新载体超500万平方米。进一步优化环境,加快国内外优质高等教育资源向园区集聚。坚持名校、名师、名专业并举,加大品牌专业和学校的引进培育力度。根据新兴产业发展需要,加大紧缺专业设置力度,在应用软件与计算机科学、生物医药、纳米与新材料、电子与信息、现代服务业等领域积极引进新专业,翻倍扩大招生量。组建更多产学研联合体和技术战略联盟,形成更多技术中心、工程中心、重点实验室与公共技术服务平台。进一步增强人才支持能力、知识贡献能力和国际竞争能力。针对不同类别院校和人才培养平台,研究制定相应的扶持政策,对引进的全日制研究生教育以及教学科研平台的运行给予一定的资金配套和补贴,优化院校办学条件。

(七)加快建设学习型社会。建立学习型园区建设工作领导协调机制,从制度、载体和经费等方面保障。整合教育资源,促进各级各类教育相互衔接与沟通,广泛开展继续教育、成人教育和社会教育,形成社会化学习网络,满足全民终身学习需要。整合资源,点面结合,研究建立园区老年大学实施方案。创造条件,向社会公众开放各类学校学习资源和设施。鼓励企业建立、完善和创新现代企业教育制度,开展职工培训,引导员工终生学习。广泛开展各类学习型组织的创建活动,每年评选一批先进典型。

三、全面加强素质教育

加强学生德育工作。认真落实育人为本、德育为先的方针,发挥学校主渠道、主阵地、主课堂作用,深入推进未成年人思想道德建设和社会主义核心价值体系教育。努力构建大中小学纵向衔接、学校社会家庭横向沟通的学校德育体系,丰富德育内容和实践,增强教育的针对性和实效性。明确与落实部门职责,强化对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅等社会文化场所的管理,优化学校及周边育人环境。

(九)规范办学行为,创新教学模式。严格执行国家课程计划,进一步落实七条禁令,严格控制学生在校集中教学时间。严格规范考试和招生管理。积极探索减负增效的课堂教学新模式,提高课堂教学效率和质量。逐步推行双语教育、科技人文特色教育等,形成具有鲜明特色的园区素质教育机制。着眼于发现和发展学生的潜能,加强对学生综合能力考查,建立有利于促进学生素质全面发展、促进教师不断提高和促进课程发展的评价体系。

)促进学生全面健康成长。坚持健康第一深入贯彻《三项规定》,加强和改进学校体育工作,确保中小学开齐开足上好体育课,广泛开展阳光体育运动,切实保证学生每天有1小时的体育锻炼。重视学校美育工作,积极开展丰富多彩的艺术教育活动,提高学生的综合素质。各学校充分利用自身资源,节假日免费向学生开放相关活动场所;充分利用基层活动场所特别是社区活动场所,开展有益学生身心健康的各类活动,丰富青少年生活。整合现有青少年活动中心和白塘公园资源,形成青少年素质教育拓展基地。

四、增强教育发展活力

(十一)进一步深化教育管理体制改革。稳步推进乡镇中小学达标升级和区管工作,到2010年底,基本完成一元化管理体制改革。创新工业技术学校、软件与服务外包职业学院、青少年活动中心管理体制和运行机制,发挥企业化管理模式的优势,激发发展活力。

(十二)进一步完善学校内部管理体制改革。注重提高校长依法自主办学的积极性,扩大名校在教学改革、人事分配、招生考试等方面的自主权。建立完善校务公开制度、社会公示制度。发挥教代会、职代会、家长委员会等组织在学校民主管理中的作用。加强作风建设,强化服务意识,改进工作方式。

(十三)进一步推进办学体制改革。充分利用全社会资源和力量,加快形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局。在坚持政府为主办好义务教育的同时,实行更加灵活、开放、多样的非义务教育办学体制,幼儿教育积极探索民办公助模式,高等教育、职业教育和社会教育加大外资、内资参与力度,积极引进国内外优质教育资源。进一步制定支持政策,大力支持民办教育健康发展。

(十四)进一步深化人事管理制度改革。全面推行教职工全员聘用制、校长聘任制和校长负责制,建立完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任的干部选拔任用机制,健全校长考核、培训、激励、监督、流动等制度。建立中小学教师流动机制,并逐年提高教师流动比例,力争到2012年流动比例达到10%左右。建立科学的学校绩效考核制度,深化分配制度改革,形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制,使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。建立教师能进能出机制,试行严格的教师末位不合格淘汰制。

(十五)进一步扩大教育对外开放。大力促进中外合作办学机构、国际学校提高教育水平,支持新加坡国际学校输出品牌,扩大办学规模,更好地满足外籍人士和高层次人才子女入学需求。独墅湖科教创新区再引进3--5所国际知名高校在园区合作举办高水平的独立教育机构,实行全新的办学体制和教育模式。各职业院校与1--2所类型相同、学科相近的国外高水平院校合作,共建学科、实验室和实训基地,合作培养人才。各中小学与国际知名学校缔结国际友好学校,扩大学生交流规模。组织更多骨干教师到国外进行学术交流、挂职实习。

五、提高师资队伍素质

(十六)加强教师职业道德建设。完善教师职业道德考核、奖惩机制,建立优秀教师定期表彰奖励制度,提高教师道德修养,率先垂范,为人师表,教书育人,努力成为青少年学生的良师益友。

(十七)加大优秀人才引进力度。坚持用一流待遇吸引人才、用一流舞台用好人才、用一流前景鼓舞人才,努力创造拴心留人的发展氛围。引进中小学优秀教师的一次性奖励标准再分别提高5万元,制定职业院校引进高水平教师奖励政策。同时,适当放宽引进优秀骨干教师的年龄限制,对确属于园区急需的学科带头人、教授、学者、博士、特高级教师,可根据实际情况,采取一事一议办法,给予享受政府专项基金补助等重点扶持政策。

(十八)加快师资队伍的培养提升。加大资金投入,财政按人均每年1200元落实师资培训经费。积极与国内著名高等院校合作,建立教师培训基地,定期组织教师培训。加强与国外著名院校的交流合作,每年选派一批教师到国外进行短期培训。职业院校大力建设双师型教师队伍,依托行业和企业建设教师见习基地,试行教师到企业见习制度。到2012年,全区小学(含幼儿园)、初中、高中教师本科比例分别达到70%95%100%,高中段教师硕士比例超过20%。大力实施名师工程,培养一批具有优良师德、业务精湛、勇于创新的学科带头人、骨干教师,到2012年,省特级教师达到教师总数的10‰,形成一支由各级名师为龙头,学科带头人、优秀骨干教师为中坚,中青年后备人才为主体的优秀师资队伍。

(十九)持续提高教师收入水平。2009年起,根据江苏省政府办公厅关于义务教育学校绩效工资实施意见(苏政办发【200984号文)和苏州市实施义务教育绩效工资的要求,较大幅度提高乡镇中小学校在职教师和园区中小学退休教师(含高中)收入待遇。继续提高中新合作区教师的收入,确保略高于市区和周边地区教师收入水平。乡镇学校达标升级后,用三年左右时间,和中新合作区教师收入水平并轨。

六、营造教育改革和发展的良好环境

(二十)加强组织领导。各级党委和政府要把教育纳入区域经济社会发展的总体规划之中,认真研究与及时解决好教育发展与改革中的突出问题和主要矛盾,使教育发展适应并超前于区域经济社会发展需要。区镇两级教育管理部门和各类学校要明确责任,强化推进落实制度,确保教育设施不断完善、教育水平不断提高。

(二十一)加大教育投入。完善教育投入稳定增长机制,保证教育财政拨款增长高于财政支出增长。要进一步完善非义务教育阶段培养成本分担机制,通过吸引民资、利用外资,多渠道增加教育投入。鼓励企事业单位、社会团体和个人在自愿的基础上捐资助学,不断扩大园区奖学奖教金的规模。力争到2012年,全社会教育投入占GDP比重由2%提高到3%左右。建立完善财经制度,强化监督约束机制,管好用好教育资金。规范收费行为,坚决制止教育乱收费。完善教育经费效益评价制度,不断提高使用效益。

(二十二)推进依法治教。切实加强教育法制建设,规范办学行为和教育管理行为。建立健全教育行政执法责任制,加大教育执法力度,坚决查处各种涉及教育的违法事件。完善教育督导机构,健全教育督导制度。全面实行教育政务公开,推进教育决策科学化、民主化和规范化,努力形成政府依法行政、社会依法参与、学校依法办学、学生依法受教的良好局面。齐抓共管,加快推进平安校园建设。

(二十三)优化发展环境。教育行政部门提高统筹驾驭能力和服务水平。管委会机关、镇村组织、社区组织和企事业单位各司其职,紧密配合,关心支持教育改革发展,努力形成齐抓共管的强大合力。在全社会广泛宣传,突出教育工作的重要地位和作用,表彰教育战线的先进典型和模范事迹,营造重视关心教育的良好氛围。