索 引 号: 01414892X/2012-00336 信息分类: 其他;管委会文件;通知
发布机构: 工委管委会 发文日期: 2012-07-18
信息名称: 园区管委会关于印发《苏州工业园区户外广告设施管理暂行办法》的通知
关 键 词: 文    号: 苏园管规字[2012]1号
内容概述: 印发《苏州工业园区户外广告设施管理暂行办法》

园区管委会关于印发《苏州工业园区户外广告设施管理暂行办法》的通知

园区管委会关于印发《苏州工业园区户外广告

设施管理暂行办法》的通知

 

各局办、各大公司、各派驻机构、各直属单位、各镇:

    现将《苏州工业园区户外广告设施管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。

                           

二○一二年七月十二日

 

 

  

苏州工业园区户外广告设施管理暂行办法

 

第一章   

第一条 为加强苏州工业园区(以下简称园区)户外广告设施的规范化管理,维护全区市容整洁、美观,促进户外广告健康有序地发展,根据《江苏省广告条例》、《苏州市市区户外广告管理办法》以及《关于调整市区户外广告审批权限的通知》等规定,结合园区实际,制定本办法。

第二条 凡在园区行政区域范围内从事户外广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者和其他广告参与者,应遵守本办法。

第三条 园区行政区域范围内的城市道路(公路)两侧、城市绿地、广场、建(构)筑物、设施上,以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌等为载体形式设置户外广告的活动和利用交通工具(包括水上飘浮物、空中飞行物)及其他户外空间设置户外广告的活动,适用本办法。

第四条 园区城市管理局(城市管理行政执法局)是户外广告设施设置的综合管理部门,具体负责本行政区域范围内户外广告设施设置的登记、审批、监督和管理工作,组织编制户外广告设施技术规范,并对户外广告设施的建设进行审核和监督管理。

第五条 园区规划建设局负责户外广告设施设置规划的编制,报园区管理委员会(以下简称园区管委会)批准后公布实施;园区工商行政管理局负责户外广告经营资质和广告内容的审核;园区宣传(精神文明)办公室负责公益性户外广告(以下简称公益广告)内容的审核和监督管理;园区财政局负责户外广告设施(阵地)使用权出让收益金的收缴和管理;园区国土房产、公安、交巡警、安全监察等相关部门按各自职责协同实施本办法。

 

第二章  户外广告设施的分类

第六条 独立式户外广告设施,是指在城市道路、广场、车站、码头等周边空间设置的大型T形(高炮式)广告、立杆灯箱、落地式灯箱、立牌广告等(依据本条设置的户外广告设施为第一类广告)。

第七条 定着型户外广告设施,是指在沿街建(构)筑物、设施上设置的墙面广告、垂直广告、挂牌式广告、公交候车亭广告、电子显示牌(屏)广告、杆旗广告等(依据本条设置的户外广告设施为第二类广告)。

第八条 单纯型店面招牌(店招或标牌),是指利用自用、租用房屋的门楼、门楣、墙立面及其它合适位置设置的本企业、商店名称而不含任何其他内容的门面招牌(依据本条设置的户外广告设施为第三类广告)。

第九条 利用车、船等交通工具设置、绘制、张贴的广告(依据本条设置的户外广告设施为第四类广告)。

第十条 短期性户外广告,包括横幅、竖幅、布幅、扁担旗、彩旗、气模、立体模型、移动式导示牌、气球、飞艇等(依据本条设置的户外广告设施为第五类广告)。

第十一条 利用其它户外媒体设置的广告(依据本条设置的户外广告设施为第六类广告)。

 

第三章        户外广告设施的设置、管理

第十二条 户外广告设施应符合城市规划和户外广告设施设置规划的要求,遵循设置规范、总量适度、制作精美、美化亮化的总体原则

第十三条 户外广告设施应采用新技术、新材料、新工艺,其造型、装饰应美观、新颖,与周围环境相协调,体现现代化城市的特点。

第十四条 设置户外广告设施应遵守下列规定:

(一)内容真实、合法,体现园区精神风貌和文化特色,不得损害社会公共利益;

(二)位置、设计、制作和安装等符合苏州市和园区户外广告设施设置规划及技术规范等相关的技术、质量、安全标准,不得粗制滥造。在同一地段相连的户外广告设施,应统一规格,整齐美观;

(三)不得改变原有建(构)筑物外饰面装修和建筑风格,不损害城市容貌;

(四)不得妨碍消防车辆通行和火灾扑救、抢险救援等工作的实施。

第十五条 有下列情形之一的,不得设置户外广告:

(一)利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的;

(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、永久性测量标志使用的;

(三)妨碍生产或人民生活,损害城市容貌和城市公共绿地绿化的;

(四)行政机关和主要风景区的建筑控制地带;

(五)园区户外广告设施设置规划禁止设置户外广告设施的区域。

    第十六条 户外广告设施的设置审批,依据《苏州市市区户外广告管理办法》及园区相关规定。

第十七条 申请设置户外广告设施需提供的材料:

(一)营业执照或其他广告经营资质证明;

(二)户外广告设施设置位置图、彩色现状图、现场彩色效果图、媒体设施规格图等相关资料;

(三)设置户外广告设施相应的所有权或使用权证明;

(四)其他相关材料。

第十八条 审批程序

(一)户外广告设施设置申请人到园区一站式服务中心领取《苏州工业园区户外广告设施设置申请表》;

(二)填写后报园区城市管理局审批,其中:

1、涉及第一、二类户外广告的,由园区城市管理局会同园区规划部门实施规划审核;

2、涉及商业性广告的,由园区城市管理局会同园区工商部门实施内容审核(除第三类本店店面招牌);

3、涉及公益广告的,由园区城市管理局会同园区宣传部门实施内容审核。

(三)属特殊路段、区域或特种形式的,由园区城市管理局报园区管委会分管领导审批。

第十九条 审批部门在户外广告设施设置申请人提供的相关材料齐备后予以受理。

(一)对申请设置本办法第一、二类户外广告的,应在10个工作日内作出批准或不予批准的决定;

(二)对申请设置本办法第三、四、五、六类户外广告的,应在7个工作日内作出批准或不予批准的决定。

第二十条 取得户外广告设施设置权的单位或个人应当自批准之日起3个月内,完成设置;逾期未设置的,其设置申请批准文件自动失效;逾期后仍需设置的,需重新办理设置申请手续。

第二十一条 户外广告设施设置完成后,园区城市管理局原则上在5个工作日内组织验收。对符合要求的,核发园区《户外广告设施设置证》。

第二十二条 园区城市管理局依据户外广告设施技术规范等规定,对户外广告设施的质量和安全进行监督管理。

第二十三条 对本办法中第一、二、六类户外广告,园区城市管理局可以通过以下方式进行监督管理:

(一)户外广告设施在设置时,应聘请具有相应资质的监理单位进行监理,确保符合设置要求。

(二)户外广告设施在设置完成后,应聘请具有相应资质的检测单位,对户外广告设施进行每半年一次的质量、安全检测,确保设施牢固安全。

第二十四条 户外广告设施设置期限按照下列规定确定:

(一)未纳入使用权公开出让范围的户外广告设施,设

置期限以园区城市管理局批准文件为准;在设置期限届满后需延长的,应于期限届满日7个工作日前向园区城市管理局申请办理延期手续。

(二)纳入使用权公开出让范围的户外广告设施,设置

期限以公开出让协议为准;设置期限届满后应按规定重新公开出让。

(三)城市规划建设等需要时,使用期限未满的户外广告设施应在规定期限内拆除,建设单位和有关部门应依法给予适当补偿。

第二十五条 根据园区管委会授权,由园区财政局按照以下原则收取户外广告设施(阵地)使用权出让收益金:

(一)利用公共场地、建(构)筑物、设施等设置的户外广告设施(阵地),其使用权出让收益金全额上缴园区财政;

(二)利用单位或个人自有用地、建(构)筑物、设施等设置的户外广告设施(阵地),其使用权出让收益由业主和园区财政部门按商定的协议分成,具体分成比例原则上由园区城市管理局会同财政局与业主协商议定,其使用权出让收益金按协议要求上缴园区财政;

(三)对特殊区域、特殊企业、特殊目的设置的户外广告设施(阵地),可减收或免收其使用权出让收益金。

第二十六条 园区财政出资的户外广告设施(阵地),除明确特殊用途的,应全部用于公益广告发布;商业性户外广告设施(阵地)(除本办法中第三、五类户外广告),无偿发布公益广告比例不得低于20%

政府重大活动或公益事业需要营造宣传气氛,可征用20%公益广告以外的户外广告设施(阵地)发布公益广告,并通过协商支付一定费用。其中园区管委会下属国有企业设置的自用性户外广告设施(阵地),可无偿征用发布公益广告,发布期限原则上不超过7日。

第二十七条 户外广告设施的设置,应严格按照苏州市和园区户外广告设施设置规划及技术规范等有关规定和经批准的相关要求执行,不得随意更改设置内容、时限、地点、形式、色彩、规格、材料、灯光设施等。

第二十八条 户外广告设施设置申请人,应负责户外广告设施的日常维护、保养,保证其牢固、安全、整洁、完好;在特殊恶劣天气期间应及时对户外广告设施进行安全检查,采取安全防范措施,并对其负安全责任。

第二十九条 户外广告设施设置应与周边环境相协调,符合《苏州市城市容貌标准》等要求;设置期满后应及时清理、拆除或办理延期手续,对于限期内未自行拆除的户外广告设施,园区城市管理局可委托施工单位加以拆除,发生的费用由该户外广告设施设置申请人承担;在设置期限内,对损害城市容貌或存在安全隐患的,可责令采取补救措施或限期拆除。

第三十条 政府、国有企业设置的户外广告设施(阵地),其方案设计和工程建设应对外公开招标。

除本办法中第三、五类户外广告外的商业性户外广告设施(阵地),包括政府、国有企业设置的户外广告设施(阵地),以及利用单位或个人自有用地、建(构)筑物、设施等设置的商业性户外广告设施(阵地),其使用权由园区城市管理局采取招标或拍卖的形式公开出让。

具体招标或拍卖办法,由园区城市管理局参照苏州市现行管理办法,制订《苏州工业园区户外广告设施、阵地使用权出让管理意见》,报园区管委会批准后组织实施。

第三十一条 单位或个人利用自有用地、建(构)筑物、设施等发布自身形象广告的,该户外广告设施(阵地)的使用权可通过行政审批取得。

 

第四章  法律责任

第三十二条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由园区城市管理行政执法局视情节轻重,依据相关法律给予处罚:

(一)擅自设置户外广告设施的;

(二)擅自更改批准的时间、地点、形式、规格等发布户外广告的;

(三)擅自占用、拆除、遮盖、损坏经批准设置的有效期内的户外广告设施及其附属设施和公共广告栏的;

(四)经批准设置的户外广告设施陈旧、破损,损害城市容貌的。

第三十三条 设置户外广告设施,违反城市规划、工商、道路、交通、绿化、公共安全等有关法律法规规定的,分别由相关部门依据国家有关法律法规进行处罚。

第三十四条 户外广告设施设置申请人未按规范要求设置、维护、更新户外广告设施等,致使发生户外广告设施倒塌、坠落等事故,造成他人人身或财产损失的,应承担相应的法律责任。

第三十五条 对未经批准擅自设置且不符合规划要求、城市容貌标准或技术规范的户外广告设施,应予以拆除。

第三十六条 对未经批准设置但符合规划要求、城市容貌标准及技术规范的,应督促其及时补办相关手续。

第三十七条 对责令限期清除或修复、更新的户外广告设施,责任人在规定的期限内未予清除或修复、更新的,由相关部门依法强制清除。

第三十八条 对其他违反法律法规规定的行为,由相关行政执法部门依法处理。

 

第五章    

第三十九条 本办法由园区城市管理局负责解释。

第四十条 本办法自201281日起施行,《苏州工业园区户外广告管理暂行办法》(苏园管[2004]11号)同时废止。