索 引 号: 01414892X/2015-00127 信息分类: 其他;管委会文件;通知
发布机构: 工委管委会 发文日期: 2015-02-10
信息名称: 关于印发《2015年苏州工业园区社会主义精神文明建设要点》的通知
关 键 词: 文    号: 苏园工〔2015〕24号
内容概述: 2015年苏州工业园区社会主义精神文明建设要点

关于印发《2015年苏州工业园区社会主义精神文明建设要点》的通知

 

 

中共苏州工业园区工作委员会文件

 

 

苏园工〔201524

 

园区工委 管委会关于印发《2015

苏州工业园区社会主义精神文明

建设要点》的通知

 

园区各局办、各公司、各派驻机构、各直属单位、各街道、各社工委:

现将《2015年苏州工业园区社会主义精神文明建设要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

中共苏州工业园区工作委员会

苏州工业园区管理委员会

  2015216

 

2015年苏州工业园区社会主义

精神文明建设要点

 

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成十二五规划的收官之年。园区社会主义精神文明工作将紧紧围绕园区大局,以践行社会主义核心价值观和实现中国梦为核心,开拓创新、扎实工作,为加快建设世界一流高科技产业园区、中国经济技术开发区升级版和苏南国家自主创新示范区的引领区提供强大的精神动力和智力支持。重点实施好六大行动。

一、政务效能提升行动

1.加强作风效能建设。工委、管委会主要领导同志每季度参加社情民意联系日活动不少于1次,其他工委、管委会领导同志每年不少于2次。优化“12345”“69111”便民服务热线,健全领导信箱、寒山闻钟、服务窗口部门和行政执法部门测评等平台工作机制。深化行政审批制度改革,探索实现由一站式服务向一窗式受理,一站式审批的综合审批服务运行模式。确保一站式服务、中小企业服务、社会保险(公积金)管理服务承诺时限内业务办结率100%。完善科学绩效评估体系和干部考核办法,确保第三方民意调查中群众对党政机关行政效能满意度超90%。(责任单位:纪工委、组织人事局、办公室、社会管理局、经济发展局)

2.加强党群组织建设。围绕《创新和改进新形势下党的建设九大行动方案》,深入做好党建工作。继续打造好八大党建品牌群,非公企业党组织组建率保持在97%以上。新建非公企业工会组织600家,非公企业工会组织动态组建率保持在95%以上。开展争创模范职工之家、争当优秀工会干部活动。继续拓展青年创业家俱乐部服务项目,提升服务青年人才水平。打造1-2个商业载体团建阵地,强化非公团建成效。与文化艺术中心合作共建园区青年文化阵地,在街道、社工委打造基层团建亮点品牌。深化巾帼志愿服务活动,组织培育女性社会组织。以社区妇女儿童之家为载体,深入开展和谐家庭社区行宣传活动。(责任单位:组织人事局、社会管理局、社会事业局、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

3.加强理论武装建设。根据《关于切实改进和加强苏州工业园区党的思想政治建设和理论武装工作的实施意见》,制定年度工作计划。确保年度工委中心组学习不少于12次,每季度举行由工委领导主讲的学习交流会,每位工委领导每年完成重点课题调研报告1篇以上,加强对各直属党委(工委)中心组学习的指导和督查。继续扎实开展基层党员干部冬训工作。制订《园区干部教育培训工作实施意见》,进一步加强与中浦院、中延院等三大干部学院深度合作。发挥好商务部国家级开发区培训基地等阵地作用,办好中青年干部培训班。基层干部培训每年轮训20%。建立苏州工业园区社会科学研究中心,组织开展好思想政治工作研究和社会科学理论研究。做实做优各类党校,运用微博、微信、微视、微电影等平台,利用动画、游戏等形式开展好主题宣教。(责任单位:组织人事局、办公室、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

4.加强基层民主建设。推进社区自治网络建设,健全基层群众自治机制,促进社区减负增效。不断完善社区发展咨询员代表制度,开展街道(社工委)层面社情民意联系日活动20场,社区层面活动660场,创新活动方式,提升活动实效,有效发挥民众监督。进一步优化民众联络所规划布局和功能单元,加大社会组织培育扶持力度,升级智慧社区项目,提升社工队伍服务能力,深化全国社区治理和服务创新实验区全国和谐社区建设示范城区建设成果,争当全国开发区社区建设新标杆。湖东新建社区居委会、社区党组织各2个。(责任单位:社会管理局、各街道、各社工委)

5.加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,完善惩防体系建设,贯彻落实加强反腐败体制机制创新和制度保障相关部署,继续保持查处违法违纪案件的高压态势。推进法治政府建设,深化政务公开改革实践,梳理行政权力清单,并向社会全面公开。深化行政执法体制改革,优化职能配置,探索设立综合性执法机构。完善执法质量管理体系、工作管理流程和执法行为规范,提升司法公信力。开展六五普法工作,推动法制宣传教育方式、内涵转型升级,实施关爱民生法治行实事工程,所有社区100%达到市级民主法治社区标准。(责任单位:纪工委、政法委、社会管理局)

二、文明素养培育行动

6.全面提升公民道德文明水平。推进区域文明素质一体化发展,加强文明礼仪、勤劳节俭、诚信孝敬教育,普及科学知识素养,深化法制宣传和普法教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《苏州工业园区提高公民素质行动计划》,大力开展形式多样、内容丰富的社会公德、职业道德、家庭美德、个体品德教育。策划开展文明i计划系列活动,继续组织道德领域突出问题专项教育和治理、放心餐饮道德讲堂、文明餐桌行动及各类咨询讲座等活动,不断提升市民的公共文明意识。(责任单位:办公室、社会管理局、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

7.切实抓好未成年人思想道德建设。深入实施立德树人、三爱、三生、三节、八礼四仪等教育实践行动。继续开展七彩的夏日缤纷的冬日阳光假日快乐营地四点钟驿站国粹文化艺术节等特色品牌活动,深入推进立德树人 善行乐助学生志愿服务成长工程,做实学生志愿服务学分制。进一步深化街道、社工委青少年成长中心校外教育辅导站与邻近中小学校的合作,科学设计和安排课内外、校内外活动,整合社会资源,实现合作率100%。继续发挥五老队伍积极作用,共同为园区青少年健康成长营造良好大环境。(责任单位:办公室、教育局、关工委、各街道、各社工委)

8.着力培育高雅人文素养。鼓励企业员工广泛接受管理技能、专业技术、职业素养等全方位培训和进修。举办10湖畔论坛12苏州金融大讲堂金融故事会,建立金融培训基地和大学生创业基地。组织中外人士社科沙龙社区大讲堂艺术课堂等公益性系列讲座。组织开展全国科普日和第二十六届苏州科普宣传周活动,新建2个省级以上科普教育基地和特色学校。举办第八届高士其科普作品创意大赛。强化对社区街道的科普考核,打造特色科普课堂,建立社区科普社团。举办知识产权系列主题培训、旁听知识产权庭审,宣传培训不少于10场次,听众不少于1500人次。专业人员接受知识产权教育率达100%,与国际知识产权组织交流合作。(责任单位:办公室、科技发展局、组织人事局、教育局、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

9.促进融合多元社会群体。举办广场文艺晚会、圣诞迎新晚会中秋月明社区情晚会、社企单身派对,增强广大居民的认同感和归属感。健全境外人员服务与管理体系,打造信息化园区通涉外版,设立多语种24小时急诊热线和外籍人士急诊通道,新引进3家高端涉外医疗机构,推进新加坡国际学校二期建设。充分发挥境外女士联谊会、外籍友人华语文化俱乐部、中外文化嘉年华、独墅湖国际桥、留学生协会、中西文化大课堂、中新文化交流论坛的平台作用,引导境外人员参与园区品牌活动,促进中外文化深度交融。(责任单位:办公室、服务业发展局、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

10.大力拓展全民志愿服务。进一步完善包括志愿者招募制度、督导制度、培训制度、活动制度、考核制度、回馈制度的志愿服务工作机制。以街道、社工委为扎口,以各大企业为依托,以各学校、实践基地为平台,通过枢纽团队带动特色队伍专业化发展。力争注册志愿者占园区常住人口比例达10%以上。以公益志愿项目为纽带,策划开展园区公益伙伴计划项目对接会。围绕天天学雷锋,月月有活动,每月组织开展主题志愿服务活动。组织志愿服务常规培训12次。完成志愿者协会网站系统二次升级与上线,实现与苏州市志愿者总会智慧云平台数据互通,探索APP与微信开发。深入挖掘、培育、推荐一批有影响力的优秀志愿服务团队和个人。(责任单位:办公室、教育局、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

三、公共环境优化行动

11.完善城市公共设施。启动实施园区街道市政基础设施提升改造计划。重点实施中新区道路改造工程、沥青路面大修工程、河道安全设施增设工程等项目。推动实施娄葑街道商业区道路整修工程,以及斜塘街道、唯亭街道、胜浦街道道路改造工程。继续推进2座公交停保场、7座公交首末站建设。计划新辟公交线路1-2条,新增公交车86辆。加快完善教育、医疗、养老、邻里中心等公共服务设施规划布局。继续完善轨道3号线、5号线园区段地下空间及交通一体化规划设计。(责任单位:城市管理局、规划建设局、交巡警大队)

12.精心维护区容区貌。充分发挥园区数字城管第三方巡查队伍力量,确保每月上报城市管理问题不少于6500/月。完成园区数字城管二期项目建设贯彻落实园区共建美丽新苏州、共享美好新生活城市环境综合整治提升行动计划,深入开展环境卫生、占道经营、户外广告、违法建设、工地扬尘等方面专项整治。深入实施园区城市环境综合整治“931”工程,继续推进2处城郊结合部、6条背街小巷、21条城市河道整治,确保三年整治行动圆满收官。(责任单位:城市管理局、规划建设局、各街道、各社工委)

13.维护社会公共安全。健全长效源头预防机制,矛盾排查、分析、研判机制,多元化纠纷解决机制,确保各类不稳定因素就地化解。认真做好国家安全、反邪教、反恐怖、禁毒等各项工作。实施好街道动迁小区、中新合作区商品房小区和社会面技防建设,实现主要道路车牌识别系统和重点区域监控系统全覆盖。借鉴推广义警模式,丰富群防群治工作内涵,社区警务室调解室覆盖率达80%。加强区、街道、社区三级社会管理综合服务平台规范化建设。推进全省综合信息系统建设,实现区、街道(社工委)、社区三级全覆盖。(责任单位:政法委、法院、检察院、公安分局、各街道、各社工委)

14.加强生态园区建设。推进城市绿地公园建设,建成区绿化覆盖率达45%。大力推广绿色建筑和节能照明,新建民用建筑中绿色建筑占比达100%。加快推进阳澄湖生态休闲公园等河湖岸线、重点项目绿化景观建设。加强河道环境控源截污和水文、水环境调研工作,加快实施园区河道轮浚三年整治工程。拓展社区环保工作站和校外环境教育实践基地的建设,继续开展环保电影月、跳蚤市场等活动。增加环保沙龙和培训活动频次,积极推动企业环境信息公开工作。加强对第三方环保民间组织的培育和指导,进一步拓展试点范围。(责任单位:环境保护局、规划建设局、各街道、各社工委)

15.净化社会文化环境。做好印刷、出版企业年检工作。继续强化文化市场监管,深入推进中小学校园周边社会文化环境专项整治,严禁在校园周围200米范围内开办网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐经营场所。继续开展扫黄打非专项行动,坚决杜绝反动、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。广泛开展文明办网、文明上网活动,推进党政机关上网工程,借助网络力量传播文明新风。(责任单位:办公室、服务业发展局、教育局、公安分局、工商行政管理局、各街道、各社工委)

四、文化发展繁荣行动

16.加强文化载体建设。实施园区公共文化服务一体化工程,提升街道文化站(活动中心)、图书馆(阅览室)及其他公共文化设施建设要求。继续深入推进15分钟文化圈、10分钟体育健身圈建设,继续保持人均公共体育场地面积和服务水平在全市保持第一梯队。加快推进体育中心、博览三期等重点文体项目建设,协助博览三期、诚品书店、新光三越、永旺梦乐城等文体项目开业运营,新闻大厦完成竣工。加快新建烧香点建设,完成积善寺开光。适时成立园区少数民族联谊会。积极推进草鞋山遗址保护总体规划编制和实施工作,加大对胜浦连厢山歌、斜塘四经绞罗、娄葑缂丝织造技艺等非物质文化遗产的保护开发力度(责任单位:服务业发展局、社会事业局、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

17.优化公共文体服务。组织大型文体活动4次以上、文化艺术讲座60次以上、放映电影(含街道数字电影)2.5万场次以上。精心组织策划好第三届文化体育节、金鸡湖商务旅游节、马拉松赛、龙舟赛、金鸡湖艺术节等系列原创性品牌活动,举办全民阅读季五周年活动,参加新加坡妆艺大巡游活动。积极开展2015年世乒赛筹备协调工作。加强全国文化信息资源共享工程基层服务点建设,新增图书馆分馆3家,文化馆通过国家一级馆复评。推动摄影、电影、电视剧(动漫)、戏剧等创作生产,组织1部作品达到入选省精神文明五个一工程奖水准,并力争入选中宣部精神文明五个一工程奖。(责任单位:办公室、服务业发展局、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

18. 推进社区文化建设。加强对社区文化建设的研究,在深入调研的基础上,制定社区文化建设规划,明确社区文化建设的目标任务。用活、用好、用足现有社区文化设施,提高社区文化设施的使用效率和社会效益,实现文化设施资源共享,形成结构合理、功能健全、实用高效的社区文化设施网络。抓好社区文化队伍建设,以社区为单位打造一社区一品,每个社区年度培育2支以上的业余文体活动团队,同时定期开展各类技能培训,建立以业余骨干为主、专业人员为辅、具有社区特色、业务精、素质高的社区辅导员队伍。丰富社区文化活动内容,每个社区年均举办5次以上一定规模群众文体活动,要求贴近社区实际、贴近居民生活。发挥文化体育单位龙头作用,以文化馆、图书馆、美术馆、青少年活动中心、体育协会、俱乐部等社区文化体育服务单位为主要工作力量,搭建社区文化信息服务互动平台,组织开展各类文化体育进社区活动,从总体上提高社区居民的文化欣赏水平和健康生活品质。(责任单位:社会管理局、服务业发展局、各街道、各社工委)

19.加快发展文化产业。认真落实《商旅文体展及服务外包资金管理办法》,加大重点项目、重点领域扶持力度。积极推进金鸡湖5A景区管理提升,持续推动金鸡湖-独墅湖水上游等商务旅游、休闲旅游产品开发。设立园区商业联合会,积极指导推进电商协会、文联体总等行业协会和社团组织建设,加强电商等产业分析研究。组织开展企业家沙龙、产业培训等各类行业服务活动。积极向上海等地推介园区商贸旅游资源,推进商旅文体展等产业融合发展。提升独墅湖文化创意、金鸡湖文化娱乐、阳澄湖文化旅游三大集聚区效应。(责任单位:服务业发展局)

五、公共事业普惠行动

20.提升发展现代教育。持续完善教育规划修编,重点做好5年教育项目建设专项规划。加速推进服务外包职业学院三期、西交大附中二期、莲花学校、敦头幼儿园、金光幼儿园等新校布局设点和老校扩容改造项目。推进教育信息化二期工程,积极开展大数据分析管理、数字化学习试点。建成第二批未来教室,建立教育技术装备水平动态监测机制。加快构建具有园区教育特色的绿色评价体系。新增1所高中创建成省示范高中。力争省市优质幼儿园比例达到75%。继续做好创建国家级职业教育创新发展实验区工作。引进中外高等教育机构累计达26家,累计吸引来华留学生不少于5000人。(责任单位:教育局、科教创新区管委会

21.提升卫生健康水平。引进100名医生,争创省市重点专科2个,建成国家级临床诊疗分中心1个。推进独墅湖医院、星浦医院开工建设,确保儿童总医院开业运行,完成九龙医院二期工程、园区公共卫生中心建设并投入使用,推进星塘医院、车坊社区卫生服务中心、湖西社区卫生服务中心规划设计。全面实施区域卫生一体化管理,完成社区卫生服务中心、社区卫生服务站的机构、人员、设备的标准化配置,新建社区卫生服务站2。完成失地居民、老人、妇女、儿童等各类免费体检10万人。结合智慧园区总体规划和园区医疗卫生事业发展需要,完善园区区域卫生信息系统。(责任单位:社会事业局、各街道、各社工委)

22.健全社会保障体系。继续下调公积金过渡账户入账比例1-2%,研究社保缴费调整建议方案。做好园区被征地农民参保工作,各街道力争全年新增参保人员不少于1500人。探索研究园区个人税收递延型养老保险政策。确保城镇登记失业率控制在2%以内,园区户籍被征地农民稳定就业率提高2个百分点。力争全年参加技能培训和学历教育培训的户籍劳动者不少于1200人,培训后的就业率保持在95%。继续重点推进全国和谐劳动关系综合试验区建设工作。实现劳动保障诚信单位职工人数占园区职工总数的比例达到80%。完成动迁社区改造17个,改造面积424万平方米。优化完善公积金制度,园区居民参保率动态保持98%以上。(责任单位:组织人事局、劳动和社会保障局、各街道、各社工委)

23.努力建设幸福社区。继续推进久龄公寓项目建设,年底前进入开业前准备阶段。新建规范化社区老年人日间照料中心2家。编制《园区养老事业发展规划》,出台《关于进一步扶持社会力量参与园区养老事业发展的实施办法》。完成园区低收入核对系统的开发和应用,力争将一门救助受理系统开发工作纳入园区智慧社区平台实现网上流转。探索和创新救急难、临时救助工作机制。促进残疾人就业,加强残疾人生活、康复扶持力度,促进残疾人服务载体建设,探索向社会组织购买助残项目服务,继续推进康复服务进社区。(责任单位:社会事业局、社会管理局、各街道、各社工委)

24.推进诚信园区建设。建立企业信用供求机制、企业与重点人群信用信息公开和共享机制,力争年内重合同、守信用企业占比达2%。力争商品交易市场信用四级分类监管覆盖率达100%。开展《纳税信用管理办法》、《重大税收违法案件信息发布办法》等规定的宣传与落实工作。开展中小企业信用培育宣传、信用档案建设、第三方信用评级等工作。抓紧完善《苏州工业园区工程建设领域从业企业不良信用记录管理规定(试行)》等配套制度。研究制定《苏州工业园区食品生产经营单位信用监督管理实施方案》。加强安全生产信用体系建设,与相关部门在市场准入、项目审批、市场监管等方面建立联动惩戒机制。结合企业环保信用评级工作,进一步完善企业环境信息公开工作方案及发布渠道。制定重大劳动保障违法行为社会公示办法、用人单位拖欠工资违法行为公示制度。走进社区、企业开展新《消费者权益保护法》宣传普及活动。深入开展文明诚信市场创建和百城万店无假货活动,努力使群众对政府诚信的满意度保持在90%以上。(责任单位:经济贸易发展局、工商行政管理局、质量技术监督局、国家税务局、地方税务局、规划建设局、社会事业局、政法委、环境保护局、劳动和社会保障局、办公室)

六、文明建设示范行动

25.发挥典型示范作用。紧密结合园区社会生活实际,发掘身边的各类先进典型。充分发挥道德典型示范带动作用,力争更多的园区公民荣获市级以上道德模范好人称号。持续开展善行义举榜为园区人点赞惠邻微讲堂活动,组织微信游戏、微视频大赛,挖掘各行各业各类感动瞬间、最美人物、道德楷模,加大对先进典型的宣讲广度和宣传力度,推动园区形成向上向善的社会追求。通过下场交流、巡讲巡演、故事汇、文艺演出、道德讲堂、微博微信等多种形式,广泛开展道德模范学习宣传活动。(责任单位:办公室、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

26.引导各类群体参与。深入开展机关社区结对党员进社区活动,探索建立党员在居住地发挥表率作用机制。加强非公经济组织和社会组织文明创建力度,继续推动非公经济组织、新社会组织以及广大务工人员的深入参与和发挥实效,大力宣传表彰其中涌现的先进事迹。不断完善企业社会责任联盟组织建设,保持联盟成员单位数量增加50家,继续扩大四进企业垃圾分类你我他等各类品牌活动的影响力和可持续性,积极引导更多企业参与。扎实推进科技、卫生、文化、法律等六进工程、数字电影四进工程欢乐社区行活动。(责任单位:办公室、组织人事局、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

27.共铸社会交通文明。强化交通安全源头监管,督促运输企业和相关单位严格落实交通安全主体责任。落实涉及渣土车、厂包车等管理规范文件。在交通事故多发、设施缺失路段,安装标志标线、防护墩、警示桩。建立公路交通安全评估机制,制定等级评价标准,滚动排查、动态治理交通安全隐患。围绕无证驾驶、酒后驾车、超员超载、违法鸣号、闯红灯等重点交通违法突出进行整治。继续开展文明交通志愿协勤服务,充分发挥文明城市定职定岗志愿者队伍作用。启动园区智慧大交通规划(2015—2030)编制。(责任单位:办公室、城市管理局、交巡警大队、规划建设局)

28.深化文明城市创建。扎实推进文明示范城区建设的长效管理,切实将此项工作纳入年度考核,使优美环境、优良秩序、优质服务常态化,努力打造文明城市、示范城区的一流形象。坚持每月督查整改机制,辐射推广重点区域综合整治行动成功经验,利用新媒体平台,发动全区市民继续开展啄木鸟随手拍等活动。全面细致、有序推进台账审核、实地考察、问卷调查等工作,巩固提升文明城市示范区成果,确保测评成绩继续位居全市前茅。(责任单位:办公室、科教创新区管委会、各街道、各社工委)

29深化国际品牌效应。通过新华社、人民日报等中央省市重要媒体,全方位展示园区的新思路、新经验。结合理事会、中新建交25周年等重大活动,系统化立体式聚焦园区在改革创新等方面上实现的新突破。加强与新加坡联合早报、新传媒,CNBC,美通社等媒体合作。完善新闻发布和舆论引导,坚持新兴媒体与传统媒体融合发展策略,做好《今园区》、《全景金鸡湖》,探索完善苏州工业园区发布微博、微信运营模式,全方位提升自媒体传播体系建设。在传统主流媒体发稿2500篇以上,其中在省级以上媒体发表重点报道100篇以上,境外媒体发稿40篇以上。(责任单位:办公室)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共苏州工业园区工作委员会     2015216印发

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