苏州质量技术监督局工业园区分局2015年度决算情况及说明

苏州质量技术监督局工业园区分局

2015年度决算情况及说明

 

第一部分苏州质监局工业园区分局概况

一、苏州质监局工业园区分局主要职能

（1）贯彻执行国家、省、市有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规；组织实施相关法律、法规、规章和行政执法工作。

（2）管理和指导全区质量工作。组织实施国家质量发展纲要；组织实施国家和省、市的质量奖励制度，推进名牌发展战略；负责工业产品生产许可证管理工作。

（3）负责全区产品质量安全监督工作。组织开展质量安全专项整治工作，组织对产品质量监督抽查不合格企业的依法处理。

（4）负责统一管理全区认证认可工作。组织实施国家和省认证认可工作的政策、措施，指导和监督全区强制性、自愿性产品认证和管理体系认证工作，组织开展对认证行为的监督管理；负责对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查。

（5）负责统一管理全区标准化工作。开展企业产品标准备案管理工作，推广采用国际标准和国外先进标准，组织推动和监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施，推进开展各级各类标准化示范试点项目。

（6）负责统一管理全区计量工作。推行国家法定计量单位和计量制度，依法管理量值传递和溯源，负责计量器具生产、使用的监督管理，规范监督商品计量和市场计量行为，开展能源计量监督检查。

（7）承担全区特种设备安全监察工作。组织实施对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、经营、使用、检验检测进行监督检查；组织开展特种设备安全宣传教育；按规定权限组织或参与特种设备安全事故的调查处理，组织制定并实施部门的特种设备安全事故应急救援预案，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（8）负责本行政区域食品生产安全工作。组织开展食品安全宣传教育，监督实施食品生产法律、法规、规章；制定工作计划和措施并组织实施；组织开展生产环节食品安全监督检查；组织实施不安全食品的处置工作；制定食品安全突发事件应急预案，按规定权限组织或参与食品安全事故调查。

（9）管理、协调、指导全区质量技术监督工作，组织拟定全区质量技术监督事业发展规划，负责依法查处产品质量违法行为。

（10）承办上级交办的其他事项。

二、部门决算汇编范围

2015年度纳入苏州质监局工业园区分局决算汇编范围的收支包括：

（一）本部门行政单位的全部收入和支出。

（二）所属事业单位的全部收入和支出。

三、部门决算部门构成情况

纳入2015年度部门决算汇编范围的单位共2个，具体如下：

1.行政单位1个

苏州质量技术监督局工业园区分局

2.全额拨款事业单位1个

苏州市工业园区质量技术监督稽查大队

四、2015年度主要工作完成情况

1、以品牌建设为抓手，推动质量工作。园区连续5年获得“苏州市质量强市工作先进地区”。确定27家优势企业29个产品（服务）申报江苏名牌，其中制造业14家，服务业13家，进一步促进了三次产业名牌的协调发展。

2、以技术标准为抓手，服务转型升级。苏净科技公司申报的《生物医药洁净室高新技术自主创新标准化试点》获批2015年度高新技术自主创新标准化试点，苏州苏净环保工程有限公司申报的《家具制造行业挥发性有机物排放标准》和苏州华碧微科检测技术有限公司司法鉴定所的《塑料成分鉴定技术规范》获批2015年度江苏省地方标准制定项目。联合独墅湖图书馆举办“2015年园区标准化系列培训——企业标准化与商业化”等4次主题培训。

3、以两个安全为抓手，聚焦民生保障。结合食品生产加工日常监管工作，以保障第53届世乒赛期间食品安全、推进食品安全“放心行动”为重点，先后开展了糖果与巧克力制品、地方特色产品、食品明胶以及肉制品、含铝食品添加剂、配制酒等专项检查；对233批次产品进行了944项次的食品安全风险监测；开展乳制品、食品添加剂以及儿童食品等重点产品生产加工企业电子追溯系统建设，确保地产食品安全可追溯。加强特种设备安全隐患排查，在节假日前针对商场超市、车站影城、游乐场所等人员密集场所开展专项检查；圆满完成世乒赛场馆和接待酒店特种设备安全专项保障；落实开展电梯维保行业和涉氨制冷企业等专项整治行动，配合推进娄葑北区涉氨冷库综合整治；加大特种设备生产及气体充装单位监察力度；强化游乐设施安全监管。加强民生计量工作，开展定量包装商品量检查，开展农贸市场村级和社区卫生站计量器具免费检定。

4、以互联网思维为抓手，创新服务模式。一是提供特种设备网上报检服务；借助96333应急救援中心平台和特种设备地理信息系统探索信息化电梯监管模式。二是取消工业产品生产许可证年度审查制度，实行网上年报公示和质量声明承诺。三是开展企业产品标准网上自我声明公开试点工作；配合做好“一照一码”改革试点工作，为企业在改革试点过程中遇到的涉及组织机构代码证的问题及时提供帮助。

 

第二部分苏州质监局工业园区分局2015年度决算表

详见附件。

 

第三部分 苏州质监局工业园区分局2015年度决算情况说明

一、收入支出决算总表说明

苏州质监局工业园区分局2015年度收入总计442.19万元，支出总计478.40万元。

(一)本年收入合计万元。其中：

1.财政拨款收入419.46万元，为本部门从财政部门取得的各类财政拨款。

2.其他收入22.73万元，为本部门取得的除上述收入以外的各项收入，主要是省财政拨款质监特设专项资金。

（二）用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

（三）年初结转和结余343.24万元，为本部门上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余。

（四）本年支出合计478.40万元。包括质量技术监督与检验检疫事务科目支出478.40万元。

（五）结余分配0万元，为本部门当年结余的分配情况。

（六）年末结转和结余307.03万元，为本部门结转下年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余。

二、收入决算表说明

苏州质监局工业园区分局本年收入合计442.19万元，其中：财政拨款收入419.46万元，占94.86%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，0占%；其他收入22.73万元，占5.14%。

三、支出决算表说明

苏州质监局工业园区分局本年支出合计478.40万元，其中：基本支出443.21万元，占92.64%；项目支出35.19万元，占7.36%。

项目支出主要包括为履行部门职能而安排的经常性、发展性和资本性项目支出。

四、财政拨款收入支出决算表说明

苏州质监局工业园区分局2015年度财政拨款收入总计419.46万元，支出总计419.46万元。

(一)本年收入合计419.46万元。其中：

1.一般公共预算财政拨款419.46万元，为本部门从财政部门取得的一般公共预算拨款。

2.政府性基金预算财政拨款0万元，为本部门从财政部门取得的政府性基金预算拨款。

（二）年初财政拨款结转和结余0万元，为本部门上年结转本年使用的财政拨款安排的基本支出结转、项目支出结转和结余。

（三）本年支出合计419.46万元。包括质量技术监督与检验检疫事务支出419.46万元.

（四）年末财政拨款结转和结余0万元，为本部门结转下年使用的财政拨款安排的基本支出结转、项目支出结转和结余。

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表说明

（一）一般公共预算财政拨款收入决算总体情况

2015年度一般公共预算财政拨款收入419.46万元。均为质量技术监督与检验检疫事务费用支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2015年度一般公共预算财政拨款支出419.46万元。其中：基本支出384.27万元，占本年一般公共预算财政拨款支出的91.61%；项目支出35.19万元，占本年一般公共预算财政拨款支出8.39%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2015年一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：质量技术监督与检验检疫事务支出419.46万元，占100%。

1、质量技术监督与检验检疫事务支出419.46万元，主要用于特种设备安全宣传、安全监管工作，食品生产企业巡查、日常监管工作，国家纳米技术产业标准化示范试点工作，引导规模型企业和技术型企业推进名牌战略，推进先进的质量管理模式，计量“两免费”检定等工作相关支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表说明

2015年度一般公共预算财政拨款基本支出384.27万元，其中：人员经费337.82万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等；公用经费46.45万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费用、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

七、 “三公”经费决算表说明

（一）“三公”经费决算情况说明

苏州质监局工业园区分局2015年度“三公经费”支出决算为14.57万元，其中因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行费支出14.22万元；公务接待费支出0.35万元。

（二）“三公”经费决算具体情况说明

2015年度“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出14.22万元，占“三公”经费的97.60%；公务接待费支出0.35万元，占“三公”经费的2.40%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出0万元，包括出国（境）自团组0个，0人次。

2、公务用车购置及运行维护费万元，其中公务用车购置0万元，公务用车运行维护费用14.22万元。2015年公务用车保有量为6辆，与2014年的保有量比持平。

3、公务接待费0.35万元，主要是用于单位按规定开支的各类公务接待等费用，2015年国内公务接待3批次，23人次。

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

2015年度政府性基金预算财政拨款本年收入0万元，本年支出0万元。

九、政府性基金预算财政拨款基本支出决算情况说明

2015年度政府性基金财政拨款基本支出0万元，其中：（1）人员经费0万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、…其他对个人和家庭的补助支出；（2）公用经费0 万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

十、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算情况说明

本部门为行政单位（或参照公务员法管理的事业单位），2015年度机关运行经费支出46.45万元。

十一、政府采购支出决算表情况说明

2015年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出。

十二、其他重要事项的情况说明

国有资产占用情况。

截至2015年12月31日，本部门共有车辆6辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车4辆、其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备　0台（套）。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前年度收支相抵后，按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

八、上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

九、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如财政部门保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十、公共安全（类）支出：指政府维护社会公共安全方面的支出。如司法机关及所属单位保障机构正常运转、开展司法管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十一、教育(类)支出： 指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、特殊教育等。如市教育部门、所属院校和直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十二、科学技术(类)支出：指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

十三、文化体育与传媒(类)支出：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

十四、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

十五、医疗卫生（类）支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。如市卫生局及所属单位保障机构正常运转、开展医疗卫生管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十六、节能环保（类）支出：指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。如市环保局及所属单位保障机构正常运转、开展环境保护管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十七、城乡社区事务（类）支出：指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。如市国土局用新增建设用地有偿使用费安排的耕地开发、土地整理支出。

十八、农林水事务（类）支出：指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。如市水利局及所属单位保障机构正常运转、开展水利管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十九、交通运输（类）支出：指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。如市交通局及所属单位开展交通运输管理活动所发生的项目支出。

二十、资源勘探电力信息等事务（类）支出：指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。如市国资委机关（含监事会）所属单位履行职能、开展业务等所发生的基本支出和项目支出。

二十一、商业服务业等事务（类）支出：指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

二十二、国土资源气象等事务（类）支出：指国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。如市国土局及所属单位保障机构正常运转、开展国土资源管理活动所发生的基本支出和项目支出。

二十三、住房保障（类）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

二十四、其他支出：指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

二十五、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应上缴的基本建设竣工项目结余资金。

二十六、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

二十七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二十八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

二十九、“三公”经费：指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。