索 引 号: 01414892X/2019-00248 信息分类: 食品药品监督;规范性文件;通知
发布机构: 市场监督管理局 发文日期: 2019-12-13
信息名称: 关于下发苏州工业园区预包装食品销售备案实施办法(试行)的通知
关 键 词: 文    号: 苏园市监[2019]92号
内容概述: 关于下发苏州工业园区预包装食品销售备案实施办法(试行)的通知

关于下发苏州工业园区预包装食品销售备案实施办法(试行)的通知

 

 

 
 

 

 

苏州工业园区市场监督管理局文件

 

 

 
 

 

 
 

苏园市监〔201992

 

 

 

关于下发《苏州工业园区预包装食品销售备案实施办法(试行)》的通知

             

各处、各分局、各大队:

贯彻落实党中央、国务院和省、市关于深化放管服改革和优化营商环境的部署要求,构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境,结合我局实际,针对适用省政府《在自贸试验区开展证照分离改革全覆盖试点实施方案》中的预包装食品销售备案环节,专门制定《苏州工业园区预包装食品销售备案实施办法(试行)》,现印发给你们,请各部门认真贯彻执行。

 

苏州工业园区市场监督管理局

                                 20191213

 

苏州工业园区市场监督管理局    20191213印发

 

苏州工业园区预包装食品销售备案实施办法(试行)

 

第一章 总  则

第一条  根据《中华人民共和国食品安全法》、国务院《关于在自由贸易试验区开展证照分离改革全覆盖试点的通知》、省政府《在自贸试验区开展证照分离改革全覆盖试点实施方案》等有关要求,为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于深化放管服改革和优化营商环境的部署要求,构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境,结合苏州工业园区实际,现就预包装食品销售备案工作,制定本办法。

第二条  苏州工业园区范围内预包装食品销售的备案,适用于本办法。

本办法所指的预包装食品,是指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。

第三条  苏州工业园区市场监督管理局负责开展预包装食品销售备案工作。

 

第二章 备案管理

第四条  从事预包装食品销售的企业主体,应当在取得营业执照后,向园区市场监督管理局申请办理备案;个体工商户主体,应当在向园区市场监督管理局申请办理营业执照(具有食品销售项目)的同时,申请办理备案。

第五条  备案部门应当制定《食品销售备案须知》、《食品销售备案通知书》,在相关网站和窗口公示,供备案申请人下载。

备案部门应当告知备案申请人预包装食品销售备案的相关政策和条件,备案后从事食品经营应当遵守的法律法规要求,以及违反法律法规应当承担的法律责任。

第六条  备案部门收到备案申请后,应当当场发放《食品销售备案须知》、《食品销售备案通知书》,并留存申请人确认的《通知书》存根。

第七条  备案部门应当于备案后2日内将《通知书》存根上传食品销售备案库进行电子化归档。

 

第三章 监督管理

第八条  预包装食品销售备案后,食品销售经营者应当按照食品安全法律、法规、规章和标准的有关规定从事食品经营活动,并符合下列要求:

(一)符合预包装食品销售食品安全基本条件;

(二)在经营场所内悬挂《营业执照》;

(三)从事互联网食品经营的,在网店首页公示《营业执照》。

第九条  监管部门应当根据不同类型备案单位的食品安全风险,制定分类分级监管要求,确定监管重点、方式和频次。以双随机、一公开监管为基本手段,制定监督检查计划,督促相关单位落实食品安全主体责任;同时加强信用监管,建立失信主体黑名单制度。

第十条  监督检查中发现预包装食品销售经营者存在违反食品安全法律、法规和规章的,监管部门应当做出相应处理:

(一)发现未备案的,应当责令限期办理;

(二)发现备案单位不符合食品安全基本条件的或实际经营项目应当取得食品经营许可的,应当责令限期整改;

(三)发现存在违法经营行为的,应当责令立即整改,并依法实施行政处罚;

(四)整改后仍不符合食品安全基本条件的,应当责令其停止食品经营活动;必要时,可采取行政强制措施,也可通报所在街道(社工委)和相关职能部门。

第十一条  备案和监管部门应当建立预包装食品销售备案主体诚信档案,记录备案、监督检查、行政处罚等信息,并向社会公布。

第十二条  预包装食品销售经营者从事经营活动时有下列情形之一的,应当纳入单位和经营负责人个人不良征信记录:

(一)不符合食品安全基本条件的;

(二)存在食品安全隐患或者违法生产经营行为的;

(三)依法认定有严重失信行为的,记入失信主体黑名单

第十三条  监管部门在监督管理中发现预包装食品销售经营者存在违法行为,需要提请相关部门实施联合惩戒的,由各相关部门根据联合惩戒实施细则,依法实施联合惩戒。

 

第四章 附  则

第十四条  预包装食品销售备案不得收取任何费用。

第十五条  本办法自2019121日起施行。

 

附件:1. 预包装食品销售食品安全基本条件

2. 食品销售备案须知

3. 食品销售备案通知书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

预包装食品销售食品安全基本条件

一、经营者应当配备专职或兼职食品安全管理人员。

二、经营企业的食品安全管理人员应当经过培训和考核。取得国家或行业规定的食品安全相关资质的,可以免于考核。

三、经营者应当具有保证食品安全的管理制度。食品安全管理制度应当包括从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、不合格食品处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。从事食品批发的企业还应当建立食品批发销售记录制度。

四、经营者应当具有与销售的食品品种、数量相适应的食品经营场所和贮存场所:

(一)不得设在易受到污染的区域,距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源25米以上;

(二)应当环境整洁,有良好的通风、排气装置,并避免日光直接照射;

(三)地面应做到硬化,平坦防滑并易于清洁消毒,并有适当措施防止积水;

(四)应当与生活区分(隔)开;

(五)经营场所应布局合理,划分固定的食品陈列或贮存的位置和标识,食品销售区域和非食品销售区域分开设置,生食区域和熟食区域分开,待加工食品区域与直接入口食品区域分开,经营水产品的区域与其他食品经营区域分开,防止交叉污染;

(六)贮存场所应设专门区域,不得与有毒有害物品同库存放。贮存的食品应与墙壁、地面保持适当距离,防止虫害藏匿并利于空气流通。食品与非食品、生食与熟食应当有适当的分隔措施、固定的存放位置和标识。

五、经营者应当具有与销售的食品品种、数量相适应的设备或者设施:

(一)有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施;

(二)配有食品陈列或摆放设备或设施;

(三)销售有温度控制要求的食品,应配备具有合格证明的温度调节设施设备,设施设备应当保证食品贮存销售所需的温度等要求,并带有温度显示装置。

六、利用自动售货设备从事食品销售的,应当在自动售货设备的明显位置公示《营业执照》。放置自动售货设备的地点应当具备符合食品贮存的必要条件。

七、经营者在实体经营的同时通过互联网从事食品经营的,还应当在网店首页公示《营业执照》。

八、无实体门店经营的互联网经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的场所,贮存场所视同食品经营场所,并应当在网店首页公示《营业执照》。

九、含保健食品销售、婴幼儿配方乳粉销售、婴幼儿配方食品销售的,应当在经营场所划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售,并分别设立提示牌,注明“****销售专区(或专柜)字样,提示牌为绿底白字,字体为黑体,字体大小可根据设立的专柜或专区的空间大小而定。

 

 

附件2

食品销售备案须知

 

预包装食品销售经营者:

为进一步深化放管服改革和优化营商环境,我局决定对在苏州工业园区范围内从事预包装食品销售的食品经营活动实施备案管理。现将有关要求告知如下:

一、你(单位)应当知晓并遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定。在办理备案后,方可从事预包装食品销售。

二、你(单位)应当向园区市场监督管理局申请备案。企业在取得《营业执照》后办理备案;个体工商户在申请《营业执照》同时办理备案。

    三、你(单位)应当在阅读《食品销售备案须知》后,领取《食品销售备案通知书》并签字确认。

四、备案后,你(单位)应对所经营的食品安全负责,合法合规从事食品经营活动,符合下列要求:

(一)符合食品安全基本条件;

(二)在经营场所内悬挂《营业执照》;

(三)从事互联网食品经营的,在网店首页公示《营业执照》;

五、监管部门将对你(单位)依法开展监督检查,根据不同结果做出相应处置:

(一)发现未备案的,责令限期办理;

(二)发现不符合食品安全基本条件的或实际经营项目应当取得食品经营许可的,责令限期整改;

(三)发现存在违法经营行为的,责令立即整改,并依法实施行政处罚;

(四)整改后仍不符合食品安全基本条件的,责令停止食品经营活动;必要时将采取行政强制措施,或通报所在街道(社工委)和相关职能部门。

六、我局将建立食品销售备案主体诚信档案,记录备案、监督检查、行政处罚等信息,并向社会公布。你(单位)在从事经营活动时,有下列情形之一的,将纳入单位和经营者个人不良征信记录:

(一)不符合食品安全基本条件的;

(二)存在食品安全隐患或者违法生产经营行为的;

(三)依法认定有严重失信行为的,记入失信主体黑名单

 

苏州工业园区市场监督管理局

(章)

附件3    

食品销售备案通知书

(第一联由备案部门留存)

 

                          :(单位名称)

 

 

你(单位)于           提交了《营业执照》申请,经营项目为                                       

                                                     

根据江苏省《在自贸试验区开展证照分离改革全覆盖试点实施方案》,我局现已完成对你(单位)预包装食品销售经营的备案手续,不再另行发放《食品经营许可证》,特此通知。

 

 

(公 章)

                 年  月  日

  

办理人:

申请人或委托代理人签字:

联系电话:

 

 

注:此文书一式二份,备案申请人一份,备案部门留存一份。

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看解读:《事关食品安全!园区这个政策太重要》