索 引 号: 01414892X/2020-00068 信息分类: 征地拆迁;劳动就业;社会保障;社会保障;通知
发布机构: 劳动和社会保障局 发文日期: 2020-04-07
信息名称: 2020年园区劳动和社会保障工作要点
关 键 词: 文    号: 苏园劳保[2020]16号
内容概述: 2020年园区劳动和社会保障工作要点

2020年园区劳动和社会保障工作要点

 

 

 
 

 

 

苏州工业园区劳动和社会保障局文件

 

 

 
 

 

 
 

苏园劳保202016

 

 

 

关于印发2020年园区劳动和社会保障

工作要点通知

 

各功能区、各直属单位、各街道、各社工委、各有关单位:

现将2020园区劳动和社会保障工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                  苏州工业园区劳动和社会保障局

                         202047

 

 

 

2020年园区劳动和社会保障工作要点

 

2020年是全面建成小康社会和 十三五规划收官之年,也是园区现代化试点的收官之年。根据省、市人社工作指导精神,按照园区党工委、管委会的总体工作部署,结合园区劳动和社会保障工作实际,新一年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照园区党工委(扩大)会议精神和省、市人社工作要求,紧紧围绕园区加快建设世界一流高科技园区的工作目标,突出开放创新提升年主题,聚力打造敬业创业专业、精心热心细心工作精神,深化党建引领,坚持开放创新,提高民生福祉,提升公共服务,奋力推动园区劳动保障事业高质量发展走在前列。2020年主要工作如下:

一、聚焦开放创新再出发,进一步促进和谐发展

1.深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点。按照《深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点实施方案》,在工作体制、协商协调机制、社会协同机制、风险监测预警和矛盾化解机制等方面进行创新实践的同时,重点完成党建引领、工资指导服务、和谐载体建设、和谐评估、群体性劳资纠纷排查化解、劳动争议调解创新、优秀企业文化培育及劳动关系协调智慧管理等八大工程。2020年已建工会企业和谐企业数占比达80%,和谐载体数占比达75%,和谐指数测评范围扩大至1800家企业,发布指数测评报告,力争全区和谐指数达88以上。(牵头部门:劳动监察处,配合部门:园区劳动监察大队、各功能区)

2.加强劳动关系形势判及隐患排查化解工作。进一步发挥劳动管理两级管理体制优势,强化维稳责任担当,全面排查劳动关系和谐稳定的风险点和薄弱点,重点排查企业在关停并转迁、欠薪、中美经贸摩擦及新冠肺炎疫情影响等方面的风险点。进一步优化网格管理,加强企业用工情况监测分析,落实企业重大事项主动报告制度,强化部门信息共享,创新运用信息化手段,实现群体性劳资纠纷隐患早知道、早指导、早处置。隐患排查覆盖面达100%,各类载体四欠零报告制度覆盖面达90%,国资载体100%,百人以上企业重大事项主动报告率稳定在100%,确保园区劳动关系和谐稳定,更好地促进企业发展,维护劳动者合法权益。(牵头部门:劳动监察处,配合部门:园区劳动监察大队、各功能区)

3.高标准开展治欠保支工作。认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,进一步发挥解决企业工资拖欠问题联席会议统筹协调功能,健全各项工作机制,进一步落实一单两金三制制度。完善建设项目纳入劳动监察网格化管理机制,强化劳动用工政策法规宣传培训,确保建设单位和施工总承包单位各尽其职、各负其责。加强与规划建设等部门的沟通协调,形成治理欠薪工作合力,确保2020年实现农民工工资基本无拖欠,守牢农民工工资支付监控和保障机制建设在全省的领先地位。(牵头部门:劳动监察处,配合部门:园区劳动监察大队、各功能区)

4.优化完善劳动关系运行管理平台。进一步完善和优化劳动关系运行管理平台,谋划拓展平台功能,创新开发建设数字化人力资源市场。加强劳动关系运行大数据分析监测,通过劳动关系和谐指数测评,向企业智能推送劳动管理改善建议,实现劳动关系服务精准化、预警自动化、决策科学化、治理智能化,更高水平促进和谐劳动关系建设。(牵头部门:劳动监察处,配合部门:就业管理处、园区劳动监察大队、各功能区)

5.推进落实自贸区苏州片区实施方案。一季度,落实外资人力资源机构审批权限下放至自贸区,统一内外资人力中介机构投资者资质要求。加强政策宣传,细化审批流程,全力支持外资人力资源机构落户自贸片区。增强企业用工灵活性,支持自贸区内制造企业生产高峰时节与劳动者签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同和短期固定期限劳动合同。允许劳务派遣职工从事企业研发中心研发岗位临时性工作。创新开展非标准就业形式下劳动用工管理和服务试点,研究制定金融、会计、家政等服务业劳动报酬、职业伤害保险、技能培训、纠纷调处等相关政策,既保障从业人员权益,又促进行业高质量发展。(牵头部门:就业管理处、劳动监察处、社会保障处,配合部门:社保和公积金中心、园区劳动监察大队、各功能区、产业园公司)

6.推动人力资源服务产业园创新发展。借助自贸区建设、开放创新综合试验、社会主义现代化试点等战略叠加联动优势,研究建设自贸区特色的人力资源服务产业园。力争获批省级人力资源服务产业园加强宣传推介,注重国际化、品牌型、创新型人力资源机构的招商引资工作,力争全年新增人力资源机构不少于20家,实现入驻机构达到130家,年度服务人次300万以上。力争实现设立国际高端外资人才中介机构突破。指导产业园优化完善公共服务,组织开展人力资源培训讲座、座谈交流、赴外学习考察等活动。督促指导产业园对入驻机构的政策兑现工作。(牵头部门:就业管理处,配合部门:新建元集团、产业园公司)

7.优化提升人力资源蓄水池供给和服务能力。加大蓄水池宣传力度,重点关注生物医药企业用工需求,研究完善生物医药行业与中高职院校合作机制。深入开展校企间合作交流活动,扩大与全国优质中高职院校合作,新增10所校企合作基地。探索拓展劳务合作,加强与人力资源产业园平台联动,尝试选择2-3家招聘能力较强的人力资源机构参与蓄水池建设,拓宽蓄水池帮扶的市场化资源渠道,进一步提升帮扶效果。(牵头部门:就业管理处,配合部门:园区人力资源公司、园区人力资源服务业协会)

8.扎实推进社会保险(公积金)制度并轨。研究下调甲类综合保障计划特殊补充账户的入账比例1.5-2个百分点,养老统筹账户入账比例提高1.5-2个百分点,持续推进园区社保制度与国家社保制度并轨工作。(牵头部门:社会保障处,配合部门:社保和公积金中心)

9.深入开展工伤预防工作。不断健全完善工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体的工伤保险制度体系,认真做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。全面实施工伤预防,持续推进企业管理人员和基层骨干培训,加大职业健康、交通事故预防等特色培训力度,全年组织专题培训不少于20期。开展点对点针对性工伤预防改善项目,参与改善单位不少于60家,深入分析总结预防改善工作成效,深化完善七个一预防改善流程体系。强化协同合作,积极会同劳动监察、安全生产等部门开展沙龙、座谈等多样化联合宣传,对事故发生率较高的重点规模企业开展上门宣讲,全年组织活动不少于5次,切实减少工伤事故和职业病的发生,安全生产类工伤事故发生率控制在2.5‰以内。(牵头部门:社会保障处,配合部门:社保和公积金中心)

二、聚焦民生福祉再提高,进一步推进富民惠民

1.不断完善社保政策体系。深入研究国家、省、市社保政策要求,加强对上级的政策争取工作。稳妥推进落实基本养老保险、工伤保险省级统筹及医疗保险市级统筹工作,研究制定医疗保险政策调整过渡方案。深入推进机关事业单位养老保险制度改革,稳步推进园区过渡系统退休人员养老待遇改办和养老金发放,认真做好年金管理工作。全面落实生育保险和医疗保险合并工作,不断提升商业补充保险管理水平,优化完善基本保、医疗救助、商业补充保和慈善救济四位一体的医疗保障体系。(牵头部门:社会保障处,配合部门:社保和公积金中心)

2.启动实施长期护理保险第二阶段试点。进一步优化调整筹资结构、放宽评估标准、提高待遇水平等制度机制,稳步推进园区长期护理保险制度。优化业务经办管理与服务,加强对人员评估和费用支付等环节的监督管理,确保基金安全。进一步提高长期失能人员生活质量和人文关怀水平,不断筑牢园区失能人员护理保障体系。(牵头部门:社会保障处,配合部门:社保和公积金中心)

3.扎实推进重点群体高质量稳定就业。落实各项就业创业补贴政策,全方位促进支持户籍居民、新生代等群体稳定就业,重点群体服务覆盖面达到100%。城镇登记失业率控制在2%以内。针对园区户籍居民、高校毕业生提供就业岗位1.2万个,其中公益性岗位不少于400个。加强园区籍高校毕业生跟踪帮扶力度,针对性提供岗位信息、职业指导、技能培训等服务,确保园区户籍高校毕业生就业率达98%以上。建立健全支持青年就业见习的政策制度和工作体系,组织340名高校毕业生参加就业见习。(牵头部门:就业管理处,配合部门:就业管理中心、各街道、各社工委)

4.全面推进职业技能提升行动。加大政策宣传解读力度,促进扩大职业技能培训规模,优化提升培训质量,鼓励企业开展职工在岗培训和转岗培训,推动就业重点群体就业创业技能提升。力争全年培训不少于1.5万人次,组织各类技能培训集中开班不少于30期,培训本地户籍人员不少于3500人次,培训后就业率达到90%以上。深入推进蓝鹰计划培训项目,持续助力青年就业创业。组织举办第四届家庭服务职业技能大赛。(牵头部门:就业管理处,配合部门:就业管理中心、培训管理中心、各功能区、各街道、各社工委)

5.大力推动创业带动就业。充分挖掘创业项目,积极参与省市创新创业大赛和优秀创业项目评选等活动。支持各类创业孵化载体建设,力争新增1-2家市级创业孵化载体。全年组织700人参加各类创业培训,培训合格率、成功创业率分别达到90%50%以上。扶持本地户籍居民和大学生创业500人,带动就业2000人。打造园区创业典型,营造园区良好创业氛围。(牵头部门:就业管理处,配合部门:就业管理中心、各街道、各社工委)

6.全力推进劳务协作对口帮扶工作。深入开展对口帮扶贫困劳动力就业需求精准对接,依托园区人力资源行业协会,完成苏州市下达的劳务协作目标任务。借助春风行动就业援助月等平台,组织企业参加松桃劳务协作专场招聘会,针对性为贫困劳动力提供就业岗位和就业指导。持续推进家政专项技能培训,提高贫困劳动力技能水平和就业能力。开展贫困劳动力在园区的跟踪就业服务,推进扶贫政策落地,增强贫困劳动力在园区就业稳定性。(牵头部门:就业管理处,配合部门:就业管理中心)

三、聚焦公共服务再提升,进一步助力提升营商环境

1.不断深化放管服改革工作。坚持放管结合,强化事中事后监管。全面深入融入一网通办 积极推进三减。大力推进信息化建设工作。配合全省人社一体化信息平台建设,稳妥做好数据清洗、数据迁移、系统切换等工作。拓展完善就业管理信息系统功能,打造实现集业务开展、数据运算、综合分析于一体的综合系统。(牵头部门:办公室、就业管理处,配合部门:各处室、社保和公积金中心、园区劳动监察大队、就业管理中心)

2.持续营造良好的营商就业环境。全年提供就业岗位7万个。加大援企稳岗政策实施力度,进一步降低门槛、简化流程、精准实施。每月组织2降本增效免费招聘会,促进企业降本增效。深入推进再就业服务联动机制,在妥善处理劳资隐患的同时,加大对失业人员的服务力度,为失业人员提供就业指导、技能培训、职业介绍等服务。完善人力资源机构年度报告制度,加强人力资源市场诚信建设和人力资源市场监测分析,营造公平竞争、规范有序的市场环境,进一步促进就业稳总量、提质量。(牵头部门:就业管理处、劳动监察处,配合部门:就业管理中心、园区劳动监察大队、各功能区、各街道、园区人力资源公司)

3. 创新人才服务举措助力人才引进。持续推进落实人才社保优惠政策,保障领军人才和高层次紧缺骨干人才及其配偶享受养老、医疗保险优惠政策。探索研究人才保重疾大病保险政策,满足高层次人才多样化的就医需求。全力落实人才组屋住房公积金贷款政策,积极配合园区人才办,主动沟通、完善机制、优化流程,进一步优化人才发展环境。(牵头部门:社会保障处,配合部门:社保和公积金中心)

4.切实做好社保公积金经办服务。进一步梳理完善经办服务流程,优化社保和公积金柜面业务一窗式综合服务体系,再造业务经办流程,全力打造网厅融合的经办服务新格局。进一步优化完善 “7×24”小时社保公积金服务体系,持续加强社银合作,力争扩展4个自助服务网点,为企业和群众提供全天候优质服务。推进落实五证合一企业社保登记,深化异地就医联网结算。深入贯彻就近办服务理念,深化经办服务下沉社区工作,实现就近能办、多点可办、少跑快办。(牵头部门:社会保障处,配合部门:社保和公积金中心)

5.强化社保基金监督管理工作。建立健全管理制度,一季度研究制订社保基金监督管理办法,进一步完善基金监管协作体系。健全基金风险预警机制和信息数据共享机制。加强保监管力度,有重点、有层次开展定点医疗机构监督检查。坚持宣传培训与督查相结合,持续提升定点医疗机构综合服务能力,规范基本医疗保险服务行为,推动完善基金监管治理体系,促进治理能力现代化。(牵头部门:办公室、社会保障处,配合部门:社保和公积金中心、园区劳动监察大队、就业管理中心)

6.深入推进法治政府建设。贯彻落实全市法治人社建设指导意见,落实每半年定期报告制度。加强全体干部职工依法行政意识和专业能力建设,大力开展法治工作培训和交流,年内组织至少1次能力提升培训,不断提升依法行政水平。积极发挥微信公众号等新型载体在普法宣传中的作用,结合网站、宣传手册、电子显示屏、宣传栏等传统宣传手段,不断增强法治宣传的实效。做好行政应诉和行政复议工作。(牵头部门:办公室,配合部门:各处室、社保和公积金中心、园区劳动监察大队、就业管理中心、各功能区、各街道)

四、聚焦党建引领再深化,进一步推进行风建设

1.全面加强党的建设。持续深化学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚定不移持续推进全面从严治党,始终把党的政治建设摆在首位。加强组织建设,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实好三会一课等组织生活制度,不断提升基层党组织标准化规范化建设,推动基层党组织升级创建星级品牌。构建不忘初心、牢记使命长效机制,坚持查摆问题、走访调研、整改落实常态化,推动党建工作与业务工作深度融合,打造和谐花红党建项目。(牵头部门:办公室,配合部门:各处室、社保和公积金中心、园区劳动监察大队、就业管理中心)

2.深入推进系统行风建设。深入开展劳动社保系统窗口工作人员服务之星评比工作,坚持按季度进行通报,表彰先进,树立典型,大力度持续推进窗口服务规范化、标准化、专业化建设。从严从实抓好明察暗访、专项监督和举报投诉各项督导反馈问题的整改,促进窗口经办服务效能持续提升,进一步正行风、树新风,打造人民群众满意的人社服务。(牵头部门:办公室,配合部门:各处室、社保和公积金中心、园区劳动监察大队、就业管理中心、各功能区、各街道)

3.不断强化意识形态工作。强化意识形态责任落实,认真组织开展2019-2020年度党员冬训工作。加强舆论宣传及网络安全监管,确保意识形态安全。各业务条线每月报送政务、新闻类信息不少于6条,每年被管委会办公室录用不少于4条,各街道每月报送新闻类信息不少于4条。加强课题研究,各处室、各直属单位年内至少提交1篇业务或政论文。(牵头部门:办公室,配合部门:各处室、社保和公积金中心、园区劳动监察大队、就业管理中心、各街道)

4.持续推进党风廉政建设。严格落实一岗双责和党组主体责任,把党风廉政建设与劳动社保工作同谋划、同部署、同落实。健全党风廉政制度机制,以制度建设为抓手推进党风廉政建设,制定年度党风廉政建设工作计划和主体责任清单,深入排查廉政风险点,强化重点领域监督,制定有效防控措施,持之以恒正风纪。丰富廉政教育手段方式,用好监督执纪四种形态特别是第一种形态。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则,深化四风查究,持续巩固风清气正的政治生态。(牵头部门:办公室,配合部门:各处室、社保和公积金中心、园区劳动监察大队、就业管理中心)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

苏州工业园区劳动和社会保障局     202047印发

共印:10

- 1 -