索 引 号: 01414892X/2018-00089 信息分类: 卫生、计划生育;其他;通知
发布机构: 社会事业局 发文日期: 2018-04-16
信息名称: 关于印发《苏州市2018年国家卫生城市复审园区迎检工作方案》的通知
关 键 词: 文    号: 苏园爱卫会〔2018〕2号
内容概述: 为进一步做好苏州市国家卫生城市复审园区迎检工作,特制定并印发《苏州市2018年国家卫生城市复审园区迎检工作方案》。

关于印发《苏州市2018年国家卫生城市复审园区迎检工作方案》的通知

 

 

苏州工业园区爱国卫生运动

委员会文件

 

 

苏园爱卫会〔20182

 

 

关于印发《苏州市2018年国家卫生城市复审园区迎检工作方案》的通知

 

 

园区爱国卫生运动委员会各成员单位,各有关部门和单位

为进一步做好苏州市国家卫生城市复审园区迎检工作,现将《苏州市2018年国家卫生城市复审园区迎检工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

  苏州工业园区爱国卫生运动委员会

(社会事业局代章)      

2018年416

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

苏州市2018年国家卫生城市复审

园区迎检工作方案

 

根据《国家卫生城市评审与管理办法》,按照苏州市对2018年国家卫生城市复审迎检工作的部署,为全面做好复审迎检的各项准备工作,结合苏州工业园区实际,特制订园区迎检工作方案如下:

一、总体要求

以党的十九大精神为指导,动员社会各界和广大居民,以迎接国卫复,建设健康园区为主题,着眼于抓基础求发展、治难点求长效,集中力量解决主要问题,城市管理水平进一步提高,生活环境进一步美化优化,居民健康意识进一步提。通过全区努力,保障苏州市高标准通过国家卫生城市复

二、审检查重点

(一)复审检查重点内容

爱卫组织管理、健康教育和健康促进、环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗卫生、病媒生物防制等八个方面。

(二)复审检查重点场所

窗口地区和行业区交界地带背街小巷集贸市场及周边、商业广场和服务综合体占道经营的道路及夜市排档拆迁建设工地环卫设施及周边六小行业等。

三、主要措施

(一)加强领导,落实责任

园区国卫生运动委员会负责国家卫生城市复迎检各项工作国卫生运动委员会办负责迎检工作的计划、组织、协调、监督、检查和考核等具体工作,不定期组织抽查联合检查各功能区、相关部委办局、各街道、各社工委切实加强对迎检工作的组织领导,按照分工层层分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实。加大经费投入,尤其保障对照国家卫生城市标准基础设施的完善

(二)健全机制,强化督查

  建立迎检工作联系人制度,各责任单位要明确一名联系人负责工作联络、数据报送和信息交流等工作,定期报告迎检工作进展情况。建立迎检工作督查制度,加强复迎检工作任务落实情况的专项督查,掌握各责任单位的工作进展,及时发现问题及时研究解决。

)加大宣传,营造

强舆论宣传,广泛宣传卫生城市对提升城市形象、改善投资环境及提高居民生活质量的深远意义全面宣传发动,使复迎检成为广大居民的自觉行动,以更高的热情、更大的干劲,投入到复迎检活动中来,形成全民动员、人人参与的工作氛围。同时,要充分发挥舆论监督作用,对复迎检工作不作为及脏、乱、差等现象,及时曝光

(四)突出重点,开展专项整治

牵头单位制定专项整治行动方案并组织实施,各功能区各社工委根据职责界定落实属地管理责任,相关部委办局指导、参与定期督查

1.开展环境综合整治行动针对城区交界地带、环境卫生、建筑工地、马路摊点和占道经营、废品收购等重点场所开展环境综合整一是全面清理区交界地带黑臭沟塘、残墙断壁、乱拉乱挂、乱涂乱画,实施绿化美化,做到干净整洁、规范有序。二是完善环卫设施,提高环境卫生设施的档次,保证各类设施清洁完好。主次干道、车站、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准,公厕清扫保洁到位。垃圾箱(房、桶)及果壳箱全面清洗出新,垃圾日产日清、不外溢、周边无零散垃圾。垃圾中转站有防尘、防污染扩散及污水处置等设施,垃圾渗沥液及污水排入城市污水管网内外场地整洁,无撒落垃圾和堆积杂物,通风良好,无恶臭,蚊蝇孳生季节定时喷药灭蚊蝇,场地有专人管理,工具、物品放置有序整洁。三是建筑工地必须设置连续、封闭符合要求的硬质围挡,实行封闭管理施工现场主要道路及出入口作硬化处理,施工物料堆放规范,裸露地面进行覆盖或临时绿化施工现场必须设置车辆冲洗设备并正常使用,禁止车辆带泥上路。四是整治取缔影响道路交通和污染环境的马路摊点、夜排档等。对新出现的马路摊点、夜排档等坚决依法取缔,防止形成规模。五是对无照经营、存在安全隐患和影响环境的废品收购站和铝合金加工点进行整治,加强有照单位环境卫生管理,做到堆放分类整齐。牵头单位:综合行政执法局规划建设委员会、市场监督管理局,责任单位:各功能区、各街道、各社工委文体旅游局)

2.开展六小行业整治行动针对小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店存在的突出问题开展专项整治。一是经营资格合法,食品经营许可证或餐饮服务许可证、卫生许可证、健康证等证件齐全或小微餐饮实施报告管理二是卫生管理制度健全,包括岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训制度等三是室内外环境整洁,清洗、消毒、保洁、通风等各项卫生措施落实,从业人员操作规范四是防制病媒生物设施安全、有效,配置蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物防制设备及废弃物存放专用设施设备,并保证正常使用五是水、油烟等达标排放,餐厨垃圾有效处理。(牵头单位:市场监督管理责任单位:各功能区、各街道、各社工委社会事业局国土环保局、公安局、文体旅游局)

3.开展集贸市场整治行动。针对集贸市场(农贸市场、农副产品市场等)、商业广场和服务综合体存在的突出问题开展专项整治。一是规范行业管理,商品划行归市,摊位店铺整洁;无占道经营,从业人员个人卫生良好,管理措施到位,制度公布上墙,接受社会各界监督二是完善基础设施,上下水、防鼠网、防蝇防尘等设施完好;各摊位和店铺确保卫生整洁,无散落垃圾;周边垃圾箱无垃圾积存、外溢现象;停车实行划线停车,分类停放,专人管理;坚决取缔外溢摊点,引导进入市场管理;公厕不低于二类标准。三是规范食品经营行为,经营摊位店铺严格执行《食品安全法》的有关规定。四是严格控制活禽销售,园区范围内不设立定点活禽零售市场,严格执行禁止活禽销售规定,加强市场监管、综合执法等部门开展合执法查处。(牵头单位:市场监督管理责任单位:各功能区、各街道、各社工委经济发展委员会综合行政执法局国有资产管理办公室

4.病媒生物防制整治行动。针对病媒生物防制存在的问题进行专项整治。一是加大除四害经费的投入,开展除四害统一行动,灭杀公共部位及重点场所(农贸市场、超市、餐饮食品加工行业、居民区、窗口单位、环卫设施、建筑工地等)的四害,控制病媒生物密度。二是广泛发动居民,彻底整治环境卫生,消除四害孳生地。三是根据相关规定,对未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备,或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备的公共场所进行行政处罚。四是公共场所增设病媒生物物理防制设施设备,科学规范配置并加大密度。(牵头单位:社会事业局,责任单位:各功能区、各街道、各社工委场监督管理局、经济发展委员会、综合行政执法局、规划建设委员会

5.开展医疗卫生机构整治行动。针对不规范医疗服务行为开展医疗卫生机构专项整治一是按照无烟医疗卫生机构标准开展控烟工作,儿童医院的室内外区域和其他各类医疗卫生机构的室内区域全面禁止吸烟,三级以上医院开设戒烟门诊并列入门诊布局图和挂号系统。二是营造健康教育氛围,通过设置健康教育宣传栏、开展健康讲座、播放健教视频、提供健康处方等形式,有针对性的向病人及其亲属提供健康教育服务。三是医疗机构设有负责传染病管理的部门和人员,有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全,二级以上综合医院设立感染性疾病科,其他机构设立传染病预检分诊点。四是医疗废物收集、储存、运送和处置、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。(牵头单位:社会事业局责任单位:国土环保局

6.开展公共场所控烟整治行动。开展公共场所控烟专项整治。一是张贴标准化禁烟标识,对照《江苏省禁止吸烟警语和标志制作标准与张贴规范》,制作张贴禁烟标识。二是开展监督执法,开展各类公共场所控烟监督执法,对违法单位和个人依法进行行政处罚。(牵头单位:社会事业局责任单位:各功能区、各街道、各社工委、教育局、规划建设委员会文体旅游局公安局、市场监督管理局

)完善机制,注重长效

坚持复审迎检与长效管理并重,立足当前,着眼长远,要在复审迎检的基础上,及时总结,学习借鉴外地先进经验,创新思路和办法,建立健全常态长效机制,全面提升城市管理现代化水平。坚持硬件改善与软件提升并举,一手抓净化、美化、绿化、亮化等硬环境打造,一手抓居民文明素质、健康素养环境建设,提升区域环境和文明品质。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(420日前)。印发迎检工作方案,召开迎检会议,部署具体工作,统一思想、明确任务开展舆论宣传,动员全区参与。制定6大专项整治行动细化方案。

(二)自查整改阶段(4月下旬~6月)。对照国家卫生城市标准(2014版)要求,各功能街道、各社工及相关办局开展自查、督查,摸清情况,找准问题,逐项整改牵头部门组织实施6大专项整治行动,定期汇总报送相关情况。接受市级督导检查,通报的严重问题或整改落实不力的不定期组织园区联合检查督促整改,全面达标。

(三)接受明查阶段(6月底前)。巩固自查整改阶段成果,迎接省爱卫会组织的明查。

(四)巩固提高阶段(7~12月)。总结明查阶段的工作经验,针对明查发现问题进行整改提高,强化日常管理,建立长效机制重点持续巩固提升环境卫生、重点场所卫生、健康教育、食品安全、病媒生物防制等,接受全国爱卫会组织的暗访检查

附件

1.苏州市2018年国家卫生城市复审园区迎检工作任务分  

2.国家卫生城市复审迎检宣传标语

附件1

苏州市2018年国家卫生城市复审

园区迎检工作任务分解表

 

 

按照苏州市对国家卫生城市复审工作的部署对照国家卫生城市标准(国家标准版),根据园区实际结合各部委办局职能分工、优化内部管理体制功能区街道及社工委职能明确情况园区好复审检工作制定了如下任务分解。各相关部委办局对照指标任务要求履行相应工作职责需功能区街道及社工委落实的主动对接,对单指标要同时涉及其他部门行业管理的及时沟通、结合专项整治实施,全面保障各项任务落实

责任单位

国家标准指标任务要求

国卫生运动委员会办

(一)认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将爱国卫生工作纳入工作日程。动员各部门、各单位和广大居民积极参与爱国卫生工作。

(二)辖区内爱卫组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫办相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要。街道办事处配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会协调做好爱国卫生工作。

(三)制订爱国卫生工作年度计划,有部署、有总结。广泛开展爱国卫生教育宣传活动,积极开展街道、社区、单位等卫生健康创建活动。

工委管委会办公室

(一)畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决居民反映的问题。居民对卫生状况满意率≥90%。

(二)组织开展无烟机关建设

宣传部

(一)健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。

(二)广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上每千人口至少有2名社会体育指导员

(三)深入开展禁烟、控烟宣传活动

(四)旅游景点等文体旅游公共场所的公厕不低于二类标准

(五)小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求

经济发展委员会

 

(一)集贸市场管理规范,达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%

(二)贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,秸秆综合利用率达到100%,杜绝秸秆焚烧现象。

规划建设委员会

 

(一)加强建筑工地控烟管理,公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

(二)建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。在建工地管理到位,规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

(三)生活污水处理设施建设、管理符合国家有关法律、法规及标准要求,生活污水全部收集和集中处理,生活污水集中处理率≥85%。

(四)贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%,城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。

(五)加强供水单位行业管理,二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。

国土环保局

(一)近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故

(二)贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。区域环境噪声平均值≤60分贝

(三)贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%,城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体

财政局

(一)爱国卫生工作经费纳入财政预算,保障本次迎检相关工作经费

国有资产管理办公室

(一)集贸市场(商业广场和服务综合体)管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施,保证周边市容环境卫生、交通秩序和居民正常生活秩序。

社会事业局

(一)以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到要求

(二)健康教育网络健全,社区、医院等积极开展健康教育活动

(三)深入开展禁烟、控烟宣传活动,开展无烟医疗卫生机构建设。室内公共场所、工作场所设置禁止吸烟警语和标识

(四)医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

(五)贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明

(六)小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明

(七)按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求

(八)贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求

(九)以街道为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。实施流动人口免疫规划,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上

(十)开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施

(十一)贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上

(十二)辖区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求,实验室检验设备装备达标率达到90%以上

(十三)无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。

(十四)每个街道办事处范围或3~10万服务人口设置一所社区卫生服务中心,基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上

(十五)辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰,孕产妇死亡率≤22/10万

(十六)贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一控制行动。鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求

(十七)掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理

(十八)开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%

教育局

(一)学校及幼儿园健康教育制度齐全,积极开展健康教育活动

(二)深入开展禁烟、控烟宣传活动,开展无烟学校建设。室内公共场所、工作场所设置禁止吸烟警语和标识

(三)贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%

劳动和社会保障局

(一)宣传《中华人民共和国职业病防治法》,促进企业开展职业健康教育活动。

综合行政执法局

(一)市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统,并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整,主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况,无乱扔、乱吐现象,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁,岸坡整洁,无垃圾杂物。绿化覆盖率≥36%,人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善,城市道路装灯率达到100%

(二)生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。

(三)生活垃圾、粪便无害化处理设施建设、管理符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理,建筑垃圾得到有效处置。实现生活垃圾全部无害化处理,生活垃圾无害化处理率≥90%

(四)生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》《城市公共厕所卫生标准》等要求,数量充足,布局合理,管理规范。城市主次干道等公共场所的公厕不低于二类标准。

(五)城区交界地带配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽

贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故

市场监督管理局

(一)深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。室内公共场所、工作场所设置禁止吸烟警语和标识

(二)集贸市场管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施,保证周边市容环境卫生、交通秩序和居民正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例70%

(三)小餐饮店、小食品店经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。

(四)贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,近3年未发生重大食品安全事故。

(五)食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。

(六)餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。

(七)组织推动建设健康食堂(餐厅)。

(八)无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

公安分局

(一)深入开展禁烟、控烟宣传活动,室内公共场所、工作场所设置禁止吸烟警语和标识。做好本单位及管辖派出所控烟工作。

(二)参与小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等六小行业控烟专项整治活动。

 

 

附件2

国家卫生城市复审迎检宣传标语

 

1.没有全民健康  就没有全面小康

2.健康是促进人的全面发展的必然要求

3.巩固国家卫生城市成果  建设健康宜居美丽家园

3.迎接国卫复  建设健康苏州

4.开展爱国卫生运动  提高城市健康水平

6.继承发扬爱国卫生优良传统  开展环境卫生整洁行动

7.建设健康苏州  共享幸福生活

8.倡导健康文明生活  提高自身健康素养

9.告别陋习  讲究卫生  乐享健康

10.垃圾不落地  城市更美丽

 

 

 

 

 

 

苏州工业园区爱国卫生运动委员会     2018416印发

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