索 引 号: 01414892X/2008-00001 信息分类: ;;
发布机构: 审计局 发文日期: 2008-01-28
信息名称: 关于印发《苏州工业园区领导干部任期经济责任审计工作规定(试行)》的通知
关 键 词: 文    号: 苏园管[2008]5号
内容概述: 《苏州工业园区领导干部任期经济责任审计工作规定(试行)》已于2008年1月18日工委会议审议通过,现印发,请遵照执行.

关于印发《苏州工业园区领导干部任期经济责任审计工作规定(试行)》的通知

关于印发《苏州工业园区领导干部
任期经济责任审计工作规定(试行)》的通知

 

各局办、各大公司、各直属单位、各镇:

《苏州工业园区领导干部任期经济责任审计工作规定(试行)》已于2008118工委会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

 

附:

《苏州工业园区领导干部任期经济责任审计工作规定(试行)》

 

二○○八年一月二十一日

 

 

主题词:  

干部  审计  规定

打印:                      校对:俞海明          共印50

苏州工业园区领导干部
任期经济责任审计工作规定(试行)

 

第一章  总则

第一条  为了加强对园区领导干部的管理和监督规范实施领导干部任期经济责任审计,根据《中华人民共和国审计法》、《江苏省国有企业法定代表人任期经济责任审计条例》、中共苏州市委、苏州市人民政府《苏州市党政领导干部任期经济责任审计实施办法》以及其它有关法律、法规,结合苏州工业园区实际,制定本工作规定。

第二条  列入任期经济责任审计范围的领导干部,是指工委、管委会管理的党政机关、事业单位及国有(控股)企业的正职领导干部;镇党政机关、事业单位及国有(集体)企业的正职领导干部。

第三条  本工作规定所称领导干部经济责任是指领导干部任职期间对其所在单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动应当负有的责任。

第四条  根据干部管理、监督工作的需要和工委、管委会的意见,由组织人事部门或纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行任期经济责任审计的委托建议,审计机关依法实施审计。

第五条  领导干部任期届满或任期内有调任、晋升、转任、轮岗、降职、免职、辞职、退休等事项的,应当进行经济责任审计。未经审计的,不得晋升、辞职或者转任其他职务。审计结果应当作为考核领导干部任职期间工作业绩的重要依据。

 

第二章  审计管辖与权限

第六条  领导干部因辞职、辞聘、退休、职务变动等原因离任的,应当先审计,后离任。

第七条  领导干部任期经济责任审计按照干部管理权限和审计管辖范围分级分层次组织实施。

(一)区党政机关、事业单位、国有(控股)企业的领导干部,镇党委书记、镇长、招商中心主任的经济责任审计,由园区组织人事局委托园区审计局组织实施;

(二)镇属事业单位、镇属国有(集体)企业的领导干部,村党组织书记、村长的经济责任审计,由镇党委通知镇审计机构组织实施;

(三)各单位(部门)管理的领导干部经济责任审计,由单位(部门)自行组织实施;

(四)其它干部管理权限与审计管辖范围不一致的,由有干部管理权限的组织人事部门和有审计管辖权的审计机关协商确定审计管辖。实施审计时须办理有关授权手续;

(五)特殊情况下需暂缓审计的,以及需在任职期间实施审计的,应由组织人事部门或纪检监察机关提出意见,报经工委、管委会分管领导批准后执行。

(六)对于下列情形之一的,一般不安排任期经济责任审计:
   1、领导干部任职的单位已经被撤并,有关当事人无法找到的;

2、领导干部已定居国外或死亡的;

3、领导干部已经离开任职岗位二年以上的;

4、领导干部已经被纪检监察机关或者司法机关立案调查的;

5、领导干部已经被提拔或者任用到可能影响任期经济责任审计公正进行的岗位的;

6、其它不宜安排任期经济责任审计的情况。

 

第三章  审计内容与范围

第八条 领导干部任期经济责任审计,应以财政财务收支审计为基础,围绕领导干部所负经济责任的相关事项确定审计内容。主要包括:

(一)财政预算执行情况和财政决算;

(二)预算外资金、社会保障资金及其专项资金(基金)的收入、管理、使用情况;

(三)国有资产管理、使用及保值增值情况;

(四)重大投资决策和效益情况;

(五)任期内与财政收支相关的主要经济工作目标、任务完成情况;

(六)与财政、财务收支有关内部控制制度的执行情况;

(七)遵守国家财经法规和廉政规定情况;

(八)其它需要审计的事项。

第九条  国有企业领导干部任期经济责任审计的内容主要包括:

(一)企业执行国家财经法律、法规、规章和政策的情况;
  (二)企业主要经营指标完成情况;
  (三)国有资产保值、增值情况;
  (四)企业资产、负债、损益情况;
  (五)投资决策及其效果情况;
  (六)其他需要审计的事项。

第十条  领导干部任期经济责任审计的时间范围:任期一届以上的以本届任期为审计时限;任期不满一届的以实际任期为审计时限。审计重点一般为任期内近三年,重大问题可以追溯其它年度和延伸其它相关单位。

 

第四章 审计实施程序

第十一条  审计实施按下列程序进行:

(一)组织人事部门向审计机关送达审计委托书,将任期经济责任审计的具体要求告知审计机关,并将审计委托书抄送被审计领导干部及其所在单位;

(二)审计机关选调审计人员组成审计组。组长一般由审计机关分管领导担任,必要时由审计机关主要领导担任。审计人员在实施审计时应当客观公正、实事求是、廉洁自律、保守秘密,并遵守审计回避制度;

(三)审计机关实施审计3日前向被审计领导干部所在单位送达审计通知书,并抄送被审计领导干部。审计通知书应当载明审计内容、审计组人员、审计起止时间、被审计领导干部与被审计单位应提供的相关资料等,被审计领导干部及其单位应当做好准备工作,提供必要的工作条件;

(四)审计机关有关领导应带领审计组进点并召开进点会。对党政机关和国有企事业单位领导干部审计时,可与组织人事、国资等部门联合组织召开由被审计单位的现任领导干部、被审计领导干部及被审计单位有关部门领导等参加的审计进点会。由组织人事、国资等部门提出工作要求,审计部门通报审计实施安排。被审计领导干部应根据任期经济责任审计的要求,在进点会上介绍本人履行经济责任情况或向审计组提交书面材料;

(五)被审计领导干部及所在单位在收到审计通知书之日起5日内,向审计组提交与任期经济责任审计相关的资料,并对所提交资料的真实性、完整性作出书面承诺;

(六)审计组按照审计实施方案依法独立实施审计,被审计领导干部及其所在单位不得拒绝、阻碍,其它机关、团体、个人不得干涉。

第十二条  被审计领导干部应按本规定第八条、第九条的有关内容向审计组提交与本人任期内履行经济责任有关的书面材料。

第十三条  被审计领导干部所在单位应按本规定第八条、第九条的有关内容提供与任期经济责任相关的资料。

对审计组要求提供的资料,领导干部所在单位不得拒绝、拖延、谎报,并应当对所提供资料的真实性、完整性作出书面承诺。对提供虚假资料的有关责任人员,审计机关可建议组织人事部门、纪检监察机关给予必要的组织处理或党纪、政纪处分。

第十四条  审计机关在审计过程中发现被审计领导干部的重大问题,应作为审计重点进行查证核实。如与经济责任审计无关或超出审计执法权限的,经审计机关领导批准并报工委、管委会分管领导批准后及时移送有关部门处理。

第十五条  审计结束后,审计组应征求被审计领导干部及相关单位意见,向审计机关提交审计报告,代拟审计结果报告。

第十六条  审计机关对于审计查出的被审计领导干部所在单位违反国家财经法规的问题,需要依法给予处理、处罚的,应在法定职权范围内按照规定程序作出审计决定或向有关主管机关提出处理、处罚意见。

 

第五章  审计方法

第十七条  领导干部任期经济责任审计应当与财政财务收支审计相结合。审计机关在制定审计立项计划时,应当将任期经济责任审计与财政财务收支审计事项统筹安排,避免重复审计;在进行任期经济责任审计时,应当充分利用以前年度财政财务收支审计的审计结果,已经过财政财务收支审计的年度,除进行必要的补充审计和取证外,一般不重复审计。

第十八条  审计机关在实施任期经济责任审计时,可以参考、利用被审计单位内部审计机构的审计资料和审计结果;根据审计工作需要,经审计机关领导批准,可以组织被审计领导干部所在单位的内部审计机构或者内部审计人员参与审计,也可以聘请社会中介审计机构或者专家配合经济责任审计工作,承担具体审计事项。

 

第六章  审计结果及运用

第十九条  审计机关应及时向工委、管委会,组织人事部门报送审计结果报告。任期经济责任审计结果报告应包含以下主要内容:

(一)审计依据。包括实施该任期经济责任审计项目的法律法规依据和委托、授权等依据;

(二)审计基本情况。包括被审计领导干部及其单位的基本情况;实施审计的范围、内容、方法和审计过程情况;

(三)审计结果。包括审计方案中所列审计内容的查实情况、审计查明的情况与被审计领导干部任期工作目标完成情况。被审计领导干部及其所在单位违反国家财经法规及廉政规定的主要问题;

(四)审计评价。应当紧紧围绕被审计领导干部的相关经济责任,根据审计报告所列的事实进行审计评价。审计证据不充分的事项和一般性问题可以不评价;

(五)必要的审计建议。

第二十条  纪检监察机关应当从以下方面利用经济责任审计结果:

(一)作为对领导干部追究责任的一项依据。对审计查实的违纪违规问题按规定应该对领导干部给予党纪、政纪处分或其它处理的,应当进行处理、处分,追究相应责任;

(二)作为查办经济案件立案的一项依据,对经济责任审计发现的经济案件线索应当予以受理;

(三)作为对领导干部党风廉政建设情况进行综合分析,制定相应规定措施的参考依据。

第二十一条  组织人事部门应当从以下方面利用经济责任审计结果:

(一)作为领导干部奖惩、任免及诫免的重要参考依据;

(二)作为领导干部日常管理与年度考评的一项重要依据;

(三)任期经济责任审计结果情况应归入干部个人档案。

              

第七章 附 

   第二十二条  规定苏州工业园区审计负责解释。

第二十三条  本规定自发布之日起施行。