索 引 号: 01414892X/2012-00422 信息分类: 其他;政策规定;通知
发布机构: 组织人事局 发文日期: 2012-11-14
信息名称: 园区纪工委、组织人事局、监察局、国资办关于印发《苏州工业园区国有企业领导人员廉洁从业若干规定(2012年11月修订)》的通知
关 键 词: 文    号: 苏园纪[2012]9号
内容概述: 为促进园区国有企业领导人员廉洁从业,防止腐败行为的发生,依据国家相关法律,结合园区实际,制定了本规定。

园区纪工委、组织人事局、监察局、国资办关于印发《苏州工业园区国有企业领导人员廉洁从业若干规定(2012年11月修订)》的通知

园区纪工委、组织人事局、监察局、国资办

关于印发《苏州工业园区国有企业领导人员廉洁从业若干规定(201211月修订)》的通知

 

园区各局办、各大公司、各直属企业:

现将《苏州工业园区国有企业领导人员廉洁从业若干规定(201211月修订)》印发给你们,请认真组织学习,切实贯彻执行。

特此通知。

 

中共苏州工业园区纪律检查   苏州工业园区组织人事局

工作委员会

 

 

 

 

 

苏州工业园区监察局          苏州工业园区国

有资产监督管理办公室

 

 

 二○一二年十一月五日        

 

苏州工业园区国有企业领导人员

廉洁从业若干规定

201211月修订)

 

第一章   

第一条  为促进苏州工业园区(以下简称园区)国有企业领导人员廉洁从业,防止腐败行为的发生,推动全区国有经济进一步健康发展,依据国家有关法律法规、党内法规和中纪委、中组部、监察部、国资委联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及财政部、监察部、审计署和国资委联合下发的《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》,结合园区实际,制定本规定。

第二条  本规定所称的园区国有企业是指苏州工业园区国有资产监督管理办公室所监管的的国有独资企业、国有控股企业。

第三条  本规定适用于上述国有企业的领导班子成员。

第四条  园区国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,全心全意依靠职工群众,切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益,努力实现国有企业又好又快发展。

第二章  廉洁从业行为规范

第五条  园区国有企业领导人员应当忠实维护国家利益和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为:

(一)违反国家有关规定和园区国有资产监督管理工作程序,决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免及大额度资金运作事项;

(二)违反规定决定企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、借贷等事项;

(三)违反规定对外投资、担保、融资、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、采办、销售、进行工程招标投标等;

(四)未经批准,或者批准后未办理保全国有资产的相关法律手续,用企业资产以个人或者他人名义在国(境)外注册公司、投资参股、购买上市公司股票、购置不动产或者进行其他经营活动;

(五)授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动;

(六)偷逃国家税费或者故意拖延应缴国家税费,隐瞒、截留国有资本收益或者故意拖延应缴国有资本收益;

(七)未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准,决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇;

(八)未经企业领导班子集体研究,决定捐赠、赞助事项,或者虽经企业领导班子集体研究但未经国资办批准,决定大额捐赠,赞助事项;

(九)其他滥用职权损害国家利益和出资人利益的行为。

第六条  园区国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有以权谋私、损害企业利益的下列行为:

(一)个人从事营利性经营活动和有偿中介活动,或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股;

(二)在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的物质性利益;

(三)以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品,以及以其他交易形式非法收受请托人财务;

(四)委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义,未实际出资而获取收益,或者虽实际出资,但获取收益明显高于出资应得收益;

(五)利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源,为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益;

(六)未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务,或者虽经批准兼职的,擅自领取兼职工资或者其他报酬;

(七)将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金,以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为已有或者私分;

 (八)其他利用职权谋取私利损害本企业利益的行为。

第七条  园区国有企业领导人员应当以企业利益为重,正确行使经营管理权,对本人及亲属有可能损害公共利益、企业利益的行为,应当主动回避,防止可能出现的利益冲突。不得有下列行为:

(一)本人的配偶、子女及其特定关系人,在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股;

(二)将国有资产委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他特定关系人经营;

(三)利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供各种便利条件;

(四)利用职权相互为对方及其配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供各种便利条件;

(五)本人的配偶、子女及其他特定关系人投资经营的企业与园区国有企业领导人员所在企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来;

(六)按规定应当实行任职和公务回避而没有回避;

(七)离职或者退休后三年内,在与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业或单位从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动;

(八)其他可能损害公共利益、企业利益的行为。

第八条  园区国有企业领导人员应当增强民主管理意识,严格执行企业民主管理制度,自觉接受民主监督。不得有侵犯职工群众合法权益的下列行为:

(一)按照规定应当公开、公示的事项而未公开、公示;

(二)在职工利益分配中,不依据企业章程和有关规定,暗箱操作、有失公平;

(三)为谋求业绩,违反劳动、安全、社会保障等法律法规,或者擅自降低有关行业标准和规范限制,忽视职工安全卫生保护,危害职工生命、健康;

(四)其他侵犯职工群众合法权益的行为。

第九条  园区国有企业领导人员应当规范职务消费行为。不得有下列行为:

(一)超标准购买公务车辆、豪华装饰办公场所,或者在企业发生亏损期间,购买、更换公务车辆、装修办公室、添置高档办公用品;

(二)超标准报销差旅费、车辆交通费、通信费、出国考察费和业务招待费;

(三)用公款支付应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用,或者挪用企业的材料物资,修建和装修个人住宅;

(四)违反规定用公款进行高消费娱乐活动,或者用公款支付非因公的消费娱乐活动费及礼品费;

(五)违反规定用公款支付应当由个人负担的各种名义的培训费、书刊费等;

(六)违反规定用公款为个人购买商业保险或者支付相关费用;

(七)违反规定用公款为个人变相支付各种理疗保健、运动健身和会所、俱乐部等费用;

(八)违反规定用公款为亲属、子女支付各项费用,或者用公款支付应当由个人承担的其他费用;

(九)利用职务上的便利,在企业内部或到下属企业以及往来单位转移职务消费支出;

(十)通过虚开会议费发票及虚购物资材料、固定资产、办公用品等名义套取现金,用于职务消费支出;

(十一)以各种名义对已配备公务用车的国有企业负责人发放用车相关的补贴;

(十二)其他违反法律、法规规定的职务消费。

     第十条 国有企业领导人员应当加强作风建设,注重自身修养,增强社会责任意识,树立良好的公众形象、不得有下列行为:

(一)弄虚作假,骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益;

(二)大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;

(三)默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动;

(四)在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆;

(五)从事有悖社会公德的活动。

第三章  实施与监督

第十一条  园区国有企业应当结合廉洁文化进企业营造廉洁氛围,依据本规定制定规章制度或将本规定的要求纳入公司章程,建立健全监督制约机制,保证本规定的贯彻执行。

园区国有企业董事长、总经理、党组织主要负责人为企业实施本规定的主要责任人。

第十二条  园区国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为述职述廉的一项重要内容,接受监督和民主评议。

第十三条   国有企业应当明确决策原则和程序,在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告国资办。

第十四条  园区组织人事局和国资办应当结合实际,完善国有企业领导人员的薪酬管理制度,规范和完善激励和约束机制。

第十五条 国资办和审计部门应当依法开展各项审计监督,严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度,完善纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。

第十六条 园区纪工委监察局、国资纪委及国有企业纪检组长依据职责权限,对本规定的执行情况进行监督检查,并对违规行为进行处理或者提出处理建议。

第十七条 组织人事局和国资办,应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。

第四章  对违反规定行为的处理

  第十八条  园区国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的,视情节轻重,由有关机构按照惯例权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。

应当追究法律责任的,除使用前款规定外,视情节轻重,依照国家有关法律法规给予相应的处分。

对于其中的共产党员,视情节轻重,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十九条 园区国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的,应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。

第二十条  园区国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益,应当责令退还;给园区国有企业造成经济损失的,应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。

第二十一条 园区国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的,两年内不得担任与其原职务相当或者高于其原任职务的职务。

 受到免职处理的,两年内不得担任国有企业的领导职务;因违反国家法律,造成国有资产重大损失被免职的,五年内不得担任园区国有企业的领导职务。

构成犯罪被判处刑罚的,终身不得担任园区国有企业领导职务。

第五章  附则

 第二十二条  园区国有企业中对国有资产负有经营管理责任的其他人员参照本规定执行。

第二十三条 本规定所称特定关系人,是指与国有企业领导人有近亲属以及其他共同利益关系的人。

第二十四条  本规定由园区纪工委、监察局负责解释。

第二十五条  本规定自发布之日起施行。2007年发布的《苏州工业园工业园区国有企业领导人廉洁从业若干规定(试行)》同时废止。

现行的其他有关规定,凡与本规定不一致的,依照本规定执行。